2014年4月，根據(jù)中共廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于省各民主黨派“助力粵東西北·共建幸福廣東”的文件精神，民盟廣東省委與中共清遠(yuǎn)市委簽訂了為期三年的合作框架協(xié)議，助力清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革發(fā)展。這是廣東省民盟組織貫徹落實(shí)中共十八屆三中、四中全會(huì)和中共省委十一屆四次全會(huì)精神，進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)加快發(fā)展的具體行動(dòng)，也是深入開(kāi)展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力提高自身建設(shè)和社會(huì)服務(wù)能力的重要舉措。

根據(jù)合作框架協(xié)議精神，雙方合作的主要內(nèi)容包括參政議政、社會(huì)服務(wù)、招商引資、干部掛職等方面，每年實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”目標(biāo)，即民盟廣東省委向清遠(yuǎn)市提交一份調(diào)研報(bào)告，向省“兩會(huì)”提交一份事關(guān)清遠(yuǎn)市當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的提案或議案，開(kāi)展一項(xiàng)以醫(yī)療衛(wèi)生、助學(xué)助教為主要內(nèi)容的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)清遠(yuǎn)市接受一批民盟廣東省委的干部掛職鍛煉。

兩年來(lái)，盟省委帶領(lǐng)全省各級(jí)組織和全體盟員，把助力清遠(yuǎn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作不斷推進(jìn)，取得了一定的成績(jī)。

一、 深入調(diào)研，為推動(dòng)清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言謀策

1、 推動(dòng)清遠(yuǎn)農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

2014年11月中旬，民盟中央副主席、民盟廣東省委主委溫思美帶領(lǐng)盟員中的14位全國(guó)和省級(jí)人大代表、政協(xié)委員，赴清遠(yuǎn)就“解決農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題”、“提升農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力”開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組在清遠(yuǎn)市及下屬清新區(qū)、連山縣的多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)研座談，了解農(nóng)村教師隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)發(fā)展情況，在此基礎(chǔ)上形成《關(guān)于解決粵東西北農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題的建議》，由省人大常委毛桂平提交給省十二屆人大三次會(huì)議，省教育廳對(duì)此建議進(jìn)行了認(rèn)真詳細(xì)的辦理答復(fù)；形成《關(guān)于加強(qiáng)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的建議》等6件提案，由省政協(xié)常委王曉華、委員汪華僑和張愛(ài)民等提交給省政協(xié)十一屆三次會(huì)議；形成《關(guān)于黨派與對(duì)口幫扶地市共建人才驛站的建議》《建立農(nóng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格和職稱(chēng)晉升的地方糧票制度的建議》等5篇信息報(bào)送中共省委統(tǒng)戰(zhàn)部。通過(guò)多種途徑共同推動(dòng)清遠(yuǎn)市農(nóng)村教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療有關(guān)問(wèn)題的加快解決。

2、 助力清遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

2014年7—8月間，盟省委組織十多位盟內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者，在清遠(yuǎn)市及下屬清城、清新、連州、連山、英德、佛岡等多地深入實(shí)地走訪、調(diào)研和座談。圖為調(diào)研組考察連州菜心基地。

在調(diào)研掌握材料的基礎(chǔ)上，分析了清遠(yuǎn)市種植業(yè)情況和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，提出了清遠(yuǎn)市以種植業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，特別是近三年建議主抓的重點(diǎn)和具體措施，以及針對(duì)沙糖桔黃龍病的解決措施和對(duì)策，并提出了促進(jìn)清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議，最終形成了《關(guān)于清遠(yuǎn)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的建議》調(diào)研報(bào)告，于2015年1月初正式提交中共清遠(yuǎn)市委。

中共清遠(yuǎn)市委書(shū)記葛長(zhǎng)偉在這份專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告中批示說(shuō)：“感謝省民盟所作的深入細(xì)致的調(diào)研及提出的專(zhuān)業(yè)中肯的建議。請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局牽頭對(duì)所提建議認(rèn)真研究借鑒，并主動(dòng)加強(qiáng)與省民盟、華農(nóng)大的交流合作，加快我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐?！?/p>

3、 促進(jìn)清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)電商發(fā)展

2015年8月，盟省委組織十多位盟員專(zhuān)家學(xué)者就“關(guān)于促進(jìn)清遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)電商發(fā)展的調(diào)研”課題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組在清遠(yuǎn)召開(kāi)座談會(huì)，與中共清遠(yuǎn)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市科技局、商務(wù)局等9個(gè)部門(mén)以及清遠(yuǎn)市電子商務(wù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、阿里巴巴集團(tuán)農(nóng)村淘寶事業(yè)部廣東區(qū)、清農(nóng)電商的有關(guān)負(fù)責(zé)人座談，了解相關(guān)工作情況。調(diào)研組還先后前往清城、清新、陽(yáng)山、連州、英德等地，對(duì)各縣（市、區(qū)）的農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園、阿里巴巴縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心和多個(gè)村級(jí)服務(wù)站，以及清農(nóng)電商科技有限公司、連州菜心基地等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解農(nóng)村電商的從業(yè)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售、電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等情況。在調(diào)研掌握材料的基礎(chǔ)上，最終形成《促進(jìn)清遠(yuǎn)市農(nóng)村電商發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》，于2015年11月中旬正式提交中共清遠(yuǎn)市委。

4、 推進(jìn)廣清一體化戰(zhàn)略實(shí)施

為全面貫徹落實(shí)中共廣東省委、省政府關(guān)于清遠(yuǎn)在粵東西北振興發(fā)展中實(shí)現(xiàn)率先突破的新要求，2015年11月，溫思美率13位廣東盟員人大代表、政協(xié)委員組成的調(diào)研組赴清遠(yuǎn)開(kāi)展“深入實(shí)施廣清一體化戰(zhàn)略，推動(dòng)清遠(yuǎn)南部地區(qū)加快融入珠三角”調(diào)研考察活動(dòng)。調(diào)研組與中共清遠(yuǎn)市委、市政府以及有關(guān)職能部門(mén)、南部四縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)舉行專(zhuān)題座談會(huì)，赴佛岡、英德、清城、清新等地的多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解清遠(yuǎn)為推進(jìn)廣清一體化、加快融入珠三角，在功能規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、園區(qū)建設(shè)等方面的推進(jìn)情況。圖為調(diào)研組考察清遠(yuǎn)抽水蓄能電站。

溫思美指出，中共十八屆五中全會(huì)確立了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，調(diào)研組成員要圍繞推進(jìn)清遠(yuǎn)這五個(gè)方面的發(fā)展獻(xiàn)策出力，多為清遠(yuǎn)的振興發(fā)展、加快發(fā)展呼吁，要找準(zhǔn)問(wèn)題、深入思考，就如何推進(jìn)廣清一體化戰(zhàn)略實(shí)施提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議。

二、 立足優(yōu)勢(shì)，匯聚資源，開(kāi)展以醫(yī)療衛(wèi)生、助學(xué)助教為主要內(nèi)容的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)

1、 業(yè)務(wù)幫扶清遠(yuǎn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

盟省委選點(diǎn)幫扶清遠(yuǎn)農(nóng)村衛(wèi)生院。先后組織中山大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、暨南大學(xué)、南方醫(yī)科大學(xué)的盟員醫(yī)衛(wèi)專(zhuān)家到清新縣三坑鎮(zhèn)衛(wèi)生院舉辦義診、坐診活動(dòng)，并多次舉辦專(zhuān)題醫(yī)學(xué)講座和教學(xué)查房活動(dòng)，就如何提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)院管理水平提出多項(xiàng)意見(jiàn)建議，深受當(dāng)?shù)厝罕姾托l(wèi)生院歡迎。據(jù)衛(wèi)生院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，他們目前的就診人數(shù)和業(yè)務(wù)量同比提升了30%多。

盟省委還捐贈(zèng)200多冊(cè)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)書(shū)籍和40GB的電子醫(yī)學(xué)書(shū)籍建立“助力圖書(shū)室”，聯(lián)系中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院、廣東省中醫(yī)院等接收該衛(wèi)生院醫(yī)生脫產(chǎn)進(jìn)修，幫助建設(shè)特色科室、遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)等，組織華南理工大學(xué)多位建筑設(shè)計(jì)專(zhuān)家?guī)椭撛鹤龊镁C合業(yè)務(wù)大樓的前期規(guī)劃、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作，多管齊下幫助該衛(wèi)生院提高診療水平和綜合服務(wù)能力。

2015年，幫扶對(duì)象又增加了英德橫石塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院。民盟深圳市委積極響應(yīng)盟省委號(hào)召，對(duì)該衛(wèi)生院進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，制定《橫石塘衛(wèi)生院發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》《橫石塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展機(jī)制》《2015-2017年民盟深圳市委會(huì)助力橫石塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作計(jì)劃》，組織盟員專(zhuān)家到該衛(wèi)生院開(kāi)展義診、門(mén)診帶教、查房和講課活動(dòng)，協(xié)調(diào)全國(guó)示范社區(qū)健康服務(wù)中心——深圳市寶安西鄉(xiāng)人民醫(yī)院頤康園社康中心結(jié)對(duì)幫扶橫石塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院，還向該院捐贈(zèng)價(jià)值共計(jì)27萬(wàn)余元的健康器材、床邊X光機(jī)等。

此外，盟省委協(xié)調(diào)東莞、惠州、陽(yáng)江、茂名等市委會(huì)和省綜合第一總支等盟組織，發(fā)動(dòng)盟員向清遠(yuǎn)市農(nóng)村衛(wèi)生院捐款29.2萬(wàn)元，用于購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療器材設(shè)備。為促進(jìn)清遠(yuǎn)北部山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，盟省委還組織中山大學(xué)、暨南大學(xué)附屬醫(yī)院的盟員醫(yī)療專(zhuān)家赴連州市衛(wèi)校、市人民醫(yī)院和英德市人民醫(yī)院、沙河鎮(zhèn)、橫石塘鎮(zhèn)、英紅鎮(zhèn)等地開(kāi)展義診、醫(yī)療咨詢、講座、示范教學(xué)、業(yè)務(wù)交流和指導(dǎo)活動(dòng)。

2、 開(kāi)展多種形式的助學(xué)助教活動(dòng)

2014年下半年，盟省委協(xié)調(diào)中山、東莞市委會(huì)和省綜合第一總支等盟組織，為清遠(yuǎn)市佛岡縣第一中學(xué)等三所學(xué)校共約80名品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生募捐助學(xué)金，幫助他們完成高中學(xué)業(yè)。期間，盟省委多次派人前往受捐學(xué)校摸查、落實(shí)，確保受助學(xué)生資料真實(shí)、捐助程序合理。近50萬(wàn)元的助學(xué)金已全部到位，并按照程序發(fā)放到學(xué)生手中。2015年，盟省委協(xié)調(diào)民盟中山市委、民盟東莞市委，向連州一中、英德中學(xué)貧困學(xué)生捐贈(zèng)助學(xué)金36萬(wàn)元。

盟省委組織華南師范大學(xué)基層委員會(huì)、盟省委機(jī)關(guān)第一支部、民盟佛山市委、民盟江門(mén)市委等赴清遠(yuǎn)市三所鄉(xiāng)村小學(xué)開(kāi)展“小蜜蜂”公益助學(xué)活動(dòng)，采用“民盟倡導(dǎo)、社會(huì)捐資、公眾監(jiān)督、孩子受益”的模式，先后為連南縣社墩村小學(xué)、清城區(qū)石角鎮(zhèn)新民小學(xué)、英德市橫石塘鎮(zhèn)中心小學(xué)建立“小蜜蜂”圖書(shū)館，捐贈(zèng)了8500余冊(cè)低幼讀物、圖畫(huà)以及一批書(shū)包、玩具、體育用品等，用以改善他們的閱讀學(xué)習(xí)環(huán)境。目前，合作協(xié)議中每年建設(shè)一間“小蜜蜂”圖書(shū)館的目標(biāo)已經(jīng)提前完成，接下來(lái)會(huì)繼續(xù)籌集書(shū)刊充實(shí)已經(jīng)建立的三間“小蜜蜂”圖書(shū)館。

盟省委通過(guò)開(kāi)展“燭光行動(dòng)”，對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)清遠(yuǎn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。2014年8月，盟省委邀請(qǐng)新東方教育集團(tuán)英語(yǔ)教師在清遠(yuǎn)市佛岡縣開(kāi)展農(nóng)村教育“燭光行動(dòng)”，200名清遠(yuǎn)農(nóng)村英語(yǔ)教師接受了為期四天的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；2015年4月，盟省委協(xié)調(diào)民盟珠海市委邀請(qǐng)珠海市盟員專(zhuān)家到佛岡縣舉辦校長(zhǎng)培訓(xùn)班，對(duì)全縣各中小學(xué)校正副校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)約150人進(jìn)行培訓(xùn)；2015年7月和12月，盟省委組織教育專(zhuān)家先后前往連州、連山、連南開(kāi)展清遠(yuǎn)市農(nóng)村小學(xué)班主任培訓(xùn)活動(dòng)，該地區(qū)近300名班主任參加了培訓(xùn)。

此外，盟省委還通過(guò)多種形式推進(jìn)教育幫扶工作。比如，與佛岡縣教育局商定，擬于每學(xué)期由該縣教育局選派校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、學(xué)科骨干到珠海優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)；在北京四中網(wǎng)校向廣州市綠翠現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)學(xué)校、廣州市美華中學(xué)捐贈(zèng)數(shù)字校園合作學(xué)校資源的活動(dòng)中，協(xié)調(diào)這兩所學(xué)校與佛岡縣城東中學(xué)、城北中學(xué)以及清遠(yuǎn)市華粵光明學(xué)校結(jié)對(duì)建立教育幫扶關(guān)系，通過(guò)網(wǎng)上、網(wǎng)下多種渠道將優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到清遠(yuǎn)地區(qū)；促成廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院與清遠(yuǎn)市共建大學(xué)生校外實(shí)踐基地；民盟茂名市委赴清遠(yuǎn)市東方實(shí)驗(yàn)學(xué)校開(kāi)展教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流和圖書(shū)捐贈(zèng)活動(dòng)等。

三、 招商引資，助力清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

盟省委積極牽線和鼓勵(lì)盟員企業(yè)家到清遠(yuǎn)市投資創(chuàng)業(yè)。為落實(shí)招商引資工作，盟省委于2014年11月底在清遠(yuǎn)召開(kāi)社會(huì)服務(wù)工作研討會(huì)暨“助力清遠(yuǎn)發(fā)展”招商引資推介會(huì)，民盟中央副主席、民盟廣東省委主委溫思美，中共清遠(yuǎn)市委副書(shū)記梁志強(qiáng)，清遠(yuǎn)市副市長(zhǎng)、民盟清遠(yuǎn)市委主委陳建華等出席了會(huì)議。會(huì)議期間，盟省委協(xié)調(diào)各方資源，組織46家企業(yè)考察清遠(yuǎn)市投資環(huán)境，其中11家企業(yè)與市經(jīng)信局、商務(wù)局、教育局簽訂了總值約33億元的投資意向書(shū)，涵蓋物流、建材、旅游、農(nóng)產(chǎn)品、教育文化等多個(gè)領(lǐng)域。在盟省委的號(hào)召下，揭陽(yáng)、惠州等多個(gè)盟市委也召開(kāi)了盟員企業(yè)家座談會(huì)，推薦他們到清遠(yuǎn)市投資創(chuàng)業(yè)；部分省直基層的盟員企業(yè)家也多次前往清遠(yuǎn)多個(gè)園區(qū)考察。

四、 積極推薦優(yōu)秀干部到清遠(yuǎn)掛職鍛煉

2015年5月，盟省委確定鄭江林、盧維盛、劉蔚三位同志為掛職鍛煉的人選，并將人選名單報(bào)送清遠(yuǎn)和省委統(tǒng)戰(zhàn)部。三位掛職人選中兩位是盟省委機(jī)關(guān)干部，一位是盟員。8月初，中共清遠(yuǎn)市委通過(guò)了市委組織部的提議，提名鄭江林掛任清新區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)，盧維盛掛任清城區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)，同意劉蔚掛任清城區(qū)民政局副局長(zhǎng)，時(shí)間一年。8月25日，三位掛職干部正式到任。

開(kāi)展助力活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)：領(lǐng)導(dǎo)重視、積極動(dòng)員、迅速行動(dòng)、通力合作、廣泛宣傳。

盟省委把助力清遠(yuǎn)作為一項(xiàng)中心工作，溫思美不僅多次參加相關(guān)的會(huì)議、調(diào)研活動(dòng)，每次講話都強(qiáng)調(diào)助力清遠(yuǎn)活動(dòng)的重要性，要求全省各級(jí)盟組織參與到這項(xiàng)工作中，舉全省盟員之力助力清遠(yuǎn)發(fā)展。在合作協(xié)議簽署后，盟省委迅速制定了幫扶工作計(jì)劃，并與中共清遠(yuǎn)市委就落實(shí)協(xié)議的各項(xiàng)具體工作內(nèi)容進(jìn)行了充分協(xié)商并達(dá)成共識(shí)，雙方成立了工作協(xié)調(diào)組，定期召開(kāi)工作會(huì)議，協(xié)商落實(shí)各項(xiàng)工作計(jì)劃，為保障協(xié)議的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在工作過(guò)程中，中共清遠(yuǎn)市委統(tǒng)戰(zhàn)部、民盟清遠(yuǎn)市委做了大量的協(xié)調(diào)、溝通工作，清遠(yuǎn)市及下屬各區(qū)縣政府，以及農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局等職能部門(mén)，為我們提供了許多支持和配合。為擴(kuò)大助力活動(dòng)的影響，盟省委在網(wǎng)站、《廣東盟訊》設(shè)立專(zhuān)欄，專(zhuān)題報(bào)道助力清遠(yuǎn)的重要活動(dòng)、工作動(dòng)態(tài)，并積極上報(bào)民盟中央和中共省委統(tǒng)戰(zhàn)部。同時(shí)，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，廣東電視臺(tái)、《南方日?qǐng)?bào)》、《廣州日?qǐng)?bào)》、清遠(yuǎn)電視臺(tái)等多家媒體，對(duì)每次大型會(huì)議和調(diào)研活動(dòng)都作了詳細(xì)的報(bào)道和介紹。