最近，國務(wù)院連續(xù)召開常務(wù)會議，部署推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，確定支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策措施，值得關(guān)注。上述舉措接連推出，與今年著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)聯(lián)密切。結(jié)合近期一系列重要的政策信號，大體可以做出這樣的推斷：以創(chuàng)新驅(qū)動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將成為研判中國經(jīng)濟發(fā)展成效的一個重要觀察點。

眼下，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟已經(jīng)深度融合。撲朔迷離的世界經(jīng)濟走勢，對中國經(jīng)濟的影響日趨加深。前不久，在中國歡度傳統(tǒng)春節(jié)之際，全球股市突遭“黑色一周”，大宗商品價格持續(xù)下探，市場需求萎靡不振，國際機構(gòu)紛紛下調(diào)經(jīng)濟增速預(yù)期。種種跡象表明，今年經(jīng)濟增長難度將大于去年，中國經(jīng)濟面臨的外部環(huán)境將更為嚴峻。因此，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對穩(wěn)定全年經(jīng)濟增長尤為重要。

從已經(jīng)掌握的情況看，在當前國際經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻的情況下，以創(chuàng)新的思維堅持擴大開放，是應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的重要之舉。其部署與政策安排重點將放在加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)上。與此同時，在解決國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾上，宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、微觀政策、改革政策和社會政策相互配合，業(yè)已顯露端倪。圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，重點抓好“去”的同時，在“補”的方面，亦有許多不同以往的創(chuàng)新之舉。

以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，隨著中國經(jīng)濟步入中等收入國家行列，涉及世界五分之一人口的健康需求，正在形成潛力無限的巨大市場。盡快補齊行業(yè)集中度低、研發(fā)投入不足、產(chǎn)品附加值小和品牌建設(shè)缺失等短板，無疑會大大提升我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)競爭力，釋放巨大增長潛能。

再看固定資產(chǎn)投資，面對較大經(jīng)濟下行壓力和部分行業(yè)投資邊際效用持續(xù)遞減，針對水利、能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)加大投資力度；準確定位結(jié)構(gòu)性改革方向，擴大高技術(shù)項目投資。數(shù)據(jù)顯示，今年1月份，國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目21個，總投資541億元，此舉將有利助推實體經(jīng)濟發(fā)展，加快形成新的增長點。

進一步觀察還可發(fā)現(xiàn)，為進一步打通科技與經(jīng)濟結(jié)合通道，盡快形成新的生產(chǎn)力，中央決定在科技成果自主轉(zhuǎn)移、科技人員兼職開展成果轉(zhuǎn)化等方面進一步松綁，加大對科技人員和開展科研、成果轉(zhuǎn)化等工作獎勵力度。緊緊抓住“人”這個關(guān)鍵因素，進一步釋放大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新強大動能，勢必會為推進結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革再添新活力。

需要指出的是，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既不是西方供應(yīng)學(xué)派思路的翻版，也不是計劃經(jīng)濟手段的回歸，而是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。這一改革的關(guān)鍵是，要讓政策機制與市場機制相互配合，形成推動中國經(jīng)濟步入轉(zhuǎn)型升級健康軌道的合力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在短期內(nèi)也許不會給經(jīng)濟增速帶來明顯變化，但可以肯定的是，在增長的韌性和可持續(xù)性方面將不斷累積積極效果，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從量變到質(zhì)變，逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的預(yù)期目標，而這正是我們所期待的。