一年一度的全國(guó)“兩會(huì)”即將召開(kāi)，有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展施政方針和目標(biāo)備受各界關(guān)注。日前中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議討論相關(guān)內(nèi)容并指出，2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。同時(shí)強(qiáng)調(diào)四個(gè)堅(jiān)持，即“堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”。

面對(duì)2015年錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全國(guó)人民攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，不僅完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，而且國(guó)際社會(huì)地位也不斷提高，取得新的重大成就。在此基礎(chǔ)上，面對(duì)“十三五”開(kāi)局，我們當(dāng)審時(shí)度勢(shì)，繼續(xù)以穩(wěn)字當(dāng)先，穩(wěn)中求進(jìn)，努力保持政策定力，在擴(kuò)大有效需求的同時(shí)，推進(jìn)供給側(cè)改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資源配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。

首先，要有穩(wěn)定的市場(chǎng)心理預(yù)期。過(guò)往的實(shí)踐證明，思想領(lǐng)域的堅(jiān)定是政策有效落實(shí)和發(fā)揮更大作用的有力保障。在鞏固成果和穩(wěn)步前進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，全體社會(huì)成員的思想認(rèn)識(shí)保持一致、心理預(yù)期穩(wěn)定更加重要。這一階段，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征和現(xiàn)狀以及出路，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。

其次，要營(yíng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。在指導(dǎo)思想一致，對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)一致的基礎(chǔ)上，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，貫徹宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，政策制定和實(shí)施把握好穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，同時(shí)，兼顧加強(qiáng)民生保障，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)生活環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型提供穩(wěn)定的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。以此確保政策目標(biāo)的貫徹落實(shí)，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，通過(guò)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)決勝階段良好開(kāi)局。

第三，要開(kāi)拓穩(wěn)定的外部發(fā)展空間。過(guò)去30多年改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)仍然具有重要價(jià)值，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”戰(zhàn)略，不僅可以充分挖掘中國(guó)內(nèi)在的豐厚物質(zhì)基礎(chǔ)，有效對(duì)接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)巨大需求，還可以有效提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的能量，形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在支撐。因而，穩(wěn)步貫徹改革開(kāi)放思路，推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏，同時(shí)也有利于推動(dòng)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域改革，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外兼修，有利于構(gòu)建中國(guó)發(fā)展新空間。

總之，在“十三五”開(kāi)局之年，面對(duì)復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們應(yīng)堅(jiān)持黨的一貫領(lǐng)導(dǎo)，審時(shí)度勢(shì)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革和建設(shè)，努力為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。