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致公黨東莞市委會:建議政府主動服務(wù) 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”
預(yù)交提案:《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,實現(xiàn)政府、企業(yè)、市民三方共贏格局的建議》
提案人:致公黨東莞市委會
不要讓市民證明 “我媽是我媽 ”
為啥市民辦事,要證明“我媽是我媽”?根本原因部門間信息共享不及時,致公黨東莞市委會提出《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,實現(xiàn)政府、企業(yè)、市民三方共贏格局的建議》,建議政府部門要利用互聯(lián)網(wǎng),加大信息共享力度,推進(jìn)精準(zhǔn)服務(wù)。
現(xiàn)狀:“大佬布局”加快政府改革
按照市電子政務(wù)辦主任劉杰的理解,互聯(lián)網(wǎng)精神可以概括為兩個詞,‘開放’+‘共享’,而互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù),是政府部門利用互聯(lián)網(wǎng)精神服務(wù)市民,打造現(xiàn)代型政府的一種必要手段。
2007年開始,東莞市開始建立政務(wù)部門信息共享平臺,在此基礎(chǔ)上,2015年年底開始,東莞開始推行“一網(wǎng)通辦事平臺,打通了涉及企業(yè)登記注冊環(huán)節(jié)的多個部門,企業(yè)取得工商營業(yè)執(zhí)照后,登記注冊所需辦理的所有業(yè)務(wù)均可在東莞市網(wǎng)上辦事大廳一站式、全流程、無紙化辦理完畢。
進(jìn)入去年,“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”的改革突然提速,除了一網(wǎng)通平臺外,騰訊、聯(lián)通、科大訊飛等公司都與東莞市政府簽署“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方將以打造“智慧城市”為核心,在城市服務(wù)、城市宣傳、眾創(chuàng)空間等七大領(lǐng)域開展深入合作。
不可否認(rèn),各方技術(shù)力量進(jìn)入后,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”有了更多的想象空間,也催使政府更加專注“互聯(lián)網(wǎng)+”的引用。
制約:共享水平仍未充分提升
但致公黨東莞市委會專題調(diào)研,雖然東莞的電子政務(wù)服務(wù)走在全國前列,但受制于政府認(rèn)識和發(fā)展水平,仍然有不少弊端。
以“一網(wǎng)通”為例,雖然搞定了企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照的麻煩事,但需要處理后續(xù)的衛(wèi)生、消防、環(huán)保部門的審批,還是要一個一個部門去跑,前端環(huán)節(jié)省事了,后續(xù)環(huán)節(jié),該少的一點也沒有少。其根本原因,是很多部門,以“保密”或者“不方便”為借口,沒有把其端口接入共享。
此外,網(wǎng)上辦事的便捷度和公眾的接受度有待進(jìn)一步提高:目前不少政府機(jī)關(guān),雖然號稱可以網(wǎng)上辦事,但是仍然需要同時提交紙質(zhì)文本,“兩條腿走路”屢見不鮮,此外,也出現(xiàn)了登記繁瑣等問題。
不少政務(wù)網(wǎng)站屬于“僵尸網(wǎng)站”,發(fā)布信息落后,存在指示不明,辦事不清,信息不全,服務(wù)不周等毛病,在內(nèi)容規(guī)范、人員維護(hù)等方面需要加強(qiáng)保障。
由于過于依賴官方平臺,沒有充分利用市場力量;多數(shù)部門,仍然集中于網(wǎng)上辦事大廳,小部分部門在微信公眾號上,進(jìn)行了功能開發(fā),但覆蓋面不全,可辦事項較少。
對此,劉杰也希望,政府相關(guān)部門間需要對服務(wù)和管理進(jìn)行共享,原來是群眾“上門來”辦事,以后變成“走出去”辦事,實現(xiàn)政府的精準(zhǔn)性服務(wù),同時,通過社會治理網(wǎng)格化來發(fā)現(xiàn)問題,主動服務(wù),提高政府的效率?!氨热缬衅髽I(yè),營業(yè)范圍有所變更,需要環(huán)保部門后續(xù)監(jiān)管,以前是企業(yè)去跑環(huán)保局,部門坐等企業(yè)上門來辦手續(xù),而數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和觀念革新后,環(huán)保部門可以第一時間得到信息變更的消息,并且主動告知企業(yè)需要辦理的手續(xù),并且主動跟進(jìn),避免企業(yè)重復(fù)跑動?!?/p>
建議:打破利益圍墻加大精準(zhǔn)服務(wù)能力
致公黨東莞市委會提出,當(dāng)務(wù)之急,是加大部門信息共享力度,打破時空界限,讓市民和企業(yè)辦事的材料,能夠在網(wǎng)絡(luò)里形成閉環(huán),從而減少群眾的自我舉證,讓企業(yè)和個人不用再證明“我媽是我媽”。
因此,應(yīng)加大政府部門的信息共享力度,尤其是涉及企業(yè)辦事環(huán)節(jié)較多的國土、消防、衛(wèi)生、公安等部門,推進(jìn)他們的辦事資料和辦事程度可以實現(xiàn)信息共享,減少企業(yè)辦事的難度。
致公黨東莞市委會也建議,在大數(shù)據(jù)的前提下,政府相關(guān)部門間要對服務(wù)和管理進(jìn)行共享,原來是群眾上門來辦事,以后變成走出去辦事,實現(xiàn)政府的精準(zhǔn)性服務(wù),同時,通過社會治理網(wǎng)格化,來發(fā)現(xiàn)問題,主動服務(wù),提高政府的效率,減少公共支出,減少市民辦事的難度。
除了由市政府自己搭建的網(wǎng)上辦事大廳平臺外,市政府還應(yīng)鼓勵第三方平臺來研發(fā),通過民間力量,來提升和完善政務(wù)服務(wù),利用騰訊和支付寶的“城市服務(wù)”或東莞報業(yè)傳媒集團(tuán)“i東莞”等平臺,來提供城市政務(wù)服務(wù)。
此外,對于便民服務(wù)的推進(jìn),不僅要有年度計劃和項目計劃,還要建立一套評價和實施的指標(biāo)體系,來規(guī)劃和監(jiān)督計劃的實施。建議每年發(fā)布“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”白皮書,對成功案例做好總結(jié),從具體的行動決策和技術(shù)架構(gòu)總結(jié)為有普遍規(guī)律性、理論性、操作性的實踐參考。對沒有達(dá)到年度任務(wù)或者市民需求比較多而得不到解決的部門,進(jìn)行善意提醒。
編輯:孫莉姍
關(guān)鍵詞:致公黨 東莞市 政府主動服務(wù) 互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)