教育部辦公廳近日下發(fā)了《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》,明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動強(qiáng)烈的地方,根據(jù)實(shí)際情況積極穩(wěn)妥采取多校劃片。這是教育部首次在官方文件中提出實(shí)施多校劃片。(2月23日新華網(wǎng))

所謂多校劃片新政,也就是一個(gè)小區(qū)對應(yīng)多個(gè)小學(xué)初中,買了學(xué)區(qū)房也不確定能上哪所學(xué)校。說白了,就是要將學(xué)區(qū)房購買者的入學(xué)名額,分出一部分去給那些沒買學(xué)區(qū)房的人——買了學(xué)區(qū)房不一定能上好學(xué)校,沒買學(xué)區(qū)房不一定不能上好學(xué)校?？梢哉f,一項(xiàng)公共政策的調(diào)整,效果往往不是單向的,而是一種人為的利益重新分配,有人受益就會有人受損。

當(dāng)然,教育資源配置不均衡的問題,不會因?yàn)槎嘈澠腥魏胃淖?家長們強(qiáng)烈的擇校沖動,更不會因此而有絲毫減退。通過市場的途徑采用價(jià)格的手段來調(diào)整稀缺資源的分配,歷來被自由市場學(xué)派奉為最公平的分配方式。但是,優(yōu)質(zhì)公立學(xué)校的入學(xué)資格,本身是免費(fèi)提供的,誰愿意出錢買高價(jià)學(xué)區(qū)房誰的孩子就能入讀好學(xué)校,因此被很多人指責(zé)不公平。

多校劃片新政,正是因?yàn)檎J(rèn)識到了這個(gè)不公平,而試圖進(jìn)行矯正。相比之前確定性的就近入學(xué),多校劃片增加了隨機(jī)派位的環(huán)節(jié),買了學(xué)區(qū)房只是有了參與派位的資格,能否派到全要看“運(yùn)氣”。相比金錢說了算,很多人認(rèn)為“運(yùn)氣”更靠譜,更趨于公平。問題是,隨機(jī)派位的“運(yùn)氣”離不開具體的操作,這對相關(guān)部門而言是一項(xiàng)新增的權(quán)力,人們因此擔(dān)心會不會出現(xiàn)權(quán)力尋租。

如果那樣,對于想讓孩子入讀好學(xué)校的家長而言,等于是在學(xué)區(qū)房的購買成本之外還要額外增加找關(guān)系的尋租成本,整體交易費(fèi)用被大幅提高,而且不再明碼標(biāo)價(jià)。明乎此,多校劃片新政的公平矯正,究竟是更趨公平還是會新添變數(shù),真得打上一個(gè)問號。因此,光有多校劃片不行,還得保證公開透明,接受社會公眾監(jiān)督,有必要引入專業(yè)的第三方監(jiān)督,甚至第四方、第五方監(jiān)督,以確保絕對公平,不留下任何暗箱操作空間。

回到問題本質(zhì),就近入學(xué)沒有錯(cuò),市場對優(yōu)質(zhì)教育資源做出反映也沒錯(cuò),那么誰錯(cuò)了?當(dāng)然是教育資源配置不均衡錯(cuò)了,學(xué)校與學(xué)校之間的差距過大錯(cuò)了。如果各個(gè)學(xué)校硬件配套是同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),師資力量無差別流動,自然就不會有擇校的問題,市場也就沒辦法炒作學(xué)區(qū)房的概念。如果在這個(gè)根本性的問題上不能發(fā)力,只要好學(xué)校差學(xué)校的差距依舊明顯,那么無論怎樣劃片,注定都無法阻止家長們的擇校沖動。（舒圣祥）