《中國足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡稱《足改方案》）印發(fā)一周年座談會２８日在北京舉行，各界代表就《足改方案》印發(fā)后中國足球的顯著變化暢所欲言。足改一年間，中超聯(lián)賽轉(zhuǎn)播權(quán)益打破壟斷、體育總局足管中心撤銷等工作陸續(xù)完成，中國足球的改革駛?cè)搿翱燔嚨馈?，活力與潛力得到釋放。啃下“硬骨頭”，中國足球要將“春風(fēng)”變?yōu)椤皷|風(fēng)”，借助改革利好加快前行步伐。

　　自上而下逐步推進(jìn)足協(xié)“脫鉤”

　　隨著國家體育總局足球運動管理中心在今年２月撤銷，中國足協(xié)與國家體育總局的“脫鉤”基本完成，過去中國足球“兩塊牌子、一套人馬”的組織構(gòu)架已不復(fù)存在。中國足協(xié)的改制對于中國足球改革的影響深遠(yuǎn)，不僅是組織架構(gòu)的變更，也意味著中國足球治理方式開始調(diào)整，將激發(fā)足球領(lǐng)域的活力。

　　作為中國足球改革發(fā)展的關(guān)鍵與龍頭，《中國足球協(xié)會調(diào)整改革方案》在去年８月印發(fā)，確定了“解放思想、積極創(chuàng)新、科學(xué)定位、明晰職能、破立結(jié)合、以立促破、統(tǒng)籌設(shè)計、分布推進(jìn)”的改革原則。半年來，足協(xié)改革穩(wěn)步推進(jìn)。

　　在座談會上，中國足球協(xié)會常務(wù)副主席兼秘書長張劍表示，通過２０１５年底召開的第十屆會員大會第二次會議，中國足協(xié)增強了執(zhí)委的專業(yè)性和代表性，優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu)；國務(wù)院在２０１５年１２月正式批準(zhǔn)授予中國足協(xié)外事審批權(quán)，協(xié)會自主權(quán)限有所擴大。此外，協(xié)會辦事機構(gòu)和人事制度的優(yōu)化也提升了辦事效率、增強了協(xié)會活力。

　　中國足協(xié)“脫鉤”的示范效應(yīng)，逐漸將機構(gòu)改革推向地方。在中國首批足球試點城市的廣州，該市足協(xié)率先在地方實現(xiàn)改制。出席座談會的廣州市足協(xié)副主席兼秘書長梁偉明說，經(jīng)過去年年底的改選，目前廣州市足協(xié)已經(jīng)實現(xiàn)社會性、專業(yè)性，在內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、工作計劃制定、人事管理等方面擁有了自主權(quán)。

　　北京市體育局局長孫學(xué)才在座談會上說，根據(jù)《足改方案》精神與北京實際情況，將研究制定相關(guān)配套措施，盡快培育地方足協(xié)的自我造血功能，實現(xiàn)重新調(diào)整組建，保障北京足球改革的順利開展。

　　轉(zhuǎn)播壟斷打破　聯(lián)賽迎來“盛世”

　　按照《足改方案》要求，中超聯(lián)賽２０１５年采用公開招投標(biāo)方式銷售版權(quán)，體奧動力公司以８０億元購買了２０１６－２０２０年中超全媒體版權(quán)。２０１６年２月，樂視體育宣布獲得今后兩個賽季中超聯(lián)賽獨家新媒體轉(zhuǎn)播權(quán)，傳統(tǒng)媒體的版權(quán)分銷談判也已基本完成。《足改方案》激發(fā)了投資足球的熱潮，打破轉(zhuǎn)播壟斷的中超聯(lián)賽也被期待在資本熱潮下迎來大發(fā)展。

　　《足改方案》關(guān)于賽事轉(zhuǎn)播的表述不足１３０字，但這雙“蝴蝶翅膀”卻在不到一年時間掀起了“資本巨浪”。在座談會上，體奧動力公司總經(jīng)理趙軍以數(shù)字展開發(fā)言，她說按照中國體育產(chǎn)業(yè)２萬億的市場空間計算，足球產(chǎn)業(yè)的市場空間在８０００億元以上。如果以８０００億與８０億對比，拿下中超全媒體版權(quán)不僅不是一場豪賭，還是一筆劃算的生意。

　　盡管對中超聯(lián)賽含金量和是否存在泡沫的質(zhì)疑聲不少，但不可否認(rèn)的是，足改以來中超聯(lián)賽受關(guān)注度和市場價值的提升。在剛剛關(guān)閉的中超轉(zhuǎn)會窗口，高價大牌外援紛至沓來，讓人們看到新賽季中超聯(lián)賽更職業(yè)、更精彩的可能性。

　　中國足協(xié)也已明確，“中國職業(yè)足球聯(lián)盟”有望在今年年底前成立，聯(lián)盟將體現(xiàn)俱樂部的主體地位，中超、中甲、中乙俱樂部的代表都將成為其中一員。聯(lián)盟下面將設(shè)立由中超、中甲、中乙俱樂部推選的人員組成的聯(lián)盟執(zhí)委會。

　　改革紅利催生的積極性令各支俱樂部已經(jīng)有所行動。作為俱樂部代表參加座談會的山東魯能足球俱樂部總經(jīng)理孫華表示，２０１５年以來，俱樂部堅定走職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展方向，對俱樂部進(jìn)行改革重組，引入職業(yè)經(jīng)理人，不斷提升俱樂部運營管理水平。

　　“采取公開招投標(biāo)方式開發(fā)協(xié)會商務(wù)資源，實現(xiàn)了市場開發(fā)的新突破，”張劍說。作為一個國家足球?qū)嵙A(chǔ)之一的聯(lián)賽，在足改僅一年的時間里就呈現(xiàn)出向上的姿態(tài)，足協(xié)、俱樂部、媒體與球迷等共同澆灌下的中超聯(lián)賽，將隨著市場化的深入茁壯成長。

　　期待更多“春風(fēng)”吹進(jìn)中國足壇

　　不止機構(gòu)改革與聯(lián)賽改革持續(xù)推進(jìn)，足改至今的一年時間里，中國足球諸多方面的發(fā)展令人耳目一新。未來，隨著改革向縱深發(fā)展，聯(lián)賽如何更加健康地運行、國字號球隊如何提升實力、各地方足協(xié)如何順利“脫鉤”等問題與挑戰(zhàn)依然存在，甚至矛盾會愈發(fā)尖銳。除了依靠社會各界對于中國足球的支持、推動之外，更需要不斷有利好政策實現(xiàn)落地，為足壇吹來“春風(fēng)”。

　　在座談會上，中國足球協(xié)會主席蔡振華認(rèn)為，２０１５年足球改革重點任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，所取得的成績包括：足球管理體制初步理順；校園足球發(fā)展迅速；發(fā)改委擬定的《中國足球發(fā)展中長期規(guī)劃》已經(jīng)成稿；地方足球改革穩(wěn)步推進(jìn)；足球產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大等。

　　成績之余，在機構(gòu)改革、青少年人才培養(yǎng)等方面，與會人員也提出了目前面臨的困難。如北京市體育局局長孫學(xué)才認(rèn)為地方足協(xié)“脫鉤”后的生存問題，教育部體衛(wèi)藝司司長王登峰提到校園足球軟硬件條件的不足，都需要后續(xù)配套政策的跟進(jìn)，不斷破解改革阻礙。

　　張劍認(rèn)為，過去一年作為足改“元年”，有很多工作為今后足球的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?！埃玻埃保赌陮⑹悄ズ咸剿餍聶C制、制定新制度的關(guān)鍵一年，中國足協(xié)將根據(jù)方案的部署，解放思想、除舊布新，開創(chuàng)足球發(fā)展新局面，”他說。

　　足球改革與發(fā)展涉及面廣，是長期系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。正如蔡振華所言，過去一年中，中國足球人解放思想轉(zhuǎn)變觀念有待進(jìn)一步引向深入、政策突破與落地有待進(jìn)一步探索空間、國家隊成績有待進(jìn)一步快速提升等問題。改革必然會面臨困難，如何“闖”出足球改革一片新天地，這既考驗智慧，也考驗勇氣，更考驗決心和信心。

　　記者鄭昕、王春燕、岳東興