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文物不是絆腳石 更不是搖錢樹
作為一個為文物奔走了大半輩子的人,我既為我國文物工作取得的成就感到欣慰,也為當前文物保護工作面臨的巨大挑戰(zhàn)憂心忡忡。我認為,今后的20年,是事關我國文物古跡存亡絕續(xù)的關鍵20年。文物是寶貴的不可再生資源,一旦毀損就難以修復,就“過這村,沒這店”了。我們每一個炎黃子孫,應對此多一點清醒,多一分責任,多一些行動。
由于保護不當,許多文物古跡破損嚴重。
近年來,不少珍貴古跡在不正當利益的驅(qū)使下被拆毀。
“建設性破壞”和“開發(fā)性破壞”
威脅文物生存
今天,我們很痛心地看到,許多文物古跡陷入了各種不當利益的重重圍困中,要么被拆毀,要么被侵蝕,要么被占用,風雨飄搖,岌岌可危。總的來說,我國文物面臨兩大主要威脅。
一是“建設性破壞”。在一些地方,城市建設和工程項目壓倒一切,文物“讓道”成為慣例,甚至不經(jīng)過科學論證和合理規(guī)劃,直接把珍貴的文物古跡一拆了之。
二是“開發(fā)性破壞”,就是把文化遺產(chǎn)作為旅游觀光、商業(yè)項目等的托底資源,用商業(yè)思維來搞文物工作,出現(xiàn)了一些政企不分、官商合一的管理“怪胎”和開發(fā)實體。在利益驅(qū)動下,往往像野蠻采礦一樣,對文物進行過度開發(fā)利用,甚至把原本取之不竭的“富礦”毀于一旦。比如,由旅游公司兼并文物保護單位,以所謂的“所有權與經(jīng)營權分離”的名義將文物資源作為普通資產(chǎn)納入企業(yè),進行市場化管理和經(jīng)營,結(jié)果導致文物破壞。這類問題十分嚴重。
不管是“建設性破壞”,還是“開發(fā)性破壞”,都是不正當利益在作怪。以旅游企業(yè)經(jīng)營文物單位現(xiàn)象為例,《文物保護法》第24條規(guī)定,國有文物保護單位不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。不管是旅游企業(yè)還是各種改頭換面的“管委會”乃至當?shù)卣?,都無權將文物作為或變相作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營,否則就是違法行為。
總之,文物事業(yè)是公益事業(yè),絕不能產(chǎn)業(yè)化;文化遺產(chǎn)是全民財產(chǎn),絕不能私有化。
在保護基礎上利用好文物
大量事實告訴我們,文物保護需要統(tǒng)籌解決好兩個問題:文物保護和文物利用的問題,文物的社會效益和經(jīng)濟效益問題。正確的方向是堅持保護第一位,在這個基礎上對文物進行合理利用;同時,以社會效益為最高準則,在這個前提下爭取實現(xiàn)兩個效益的統(tǒng)一。
參照世界經(jīng)驗,法國、西班牙等國家是文化遺產(chǎn)保護較好的國家,也是世界旅游大國。這說明,只有保護得好,才能利用得好。反之,若片面地追求眼前利益,不但損害社會效益,而且歸根結(jié)底還會損害長遠的經(jīng)濟效益。
從這個意義上說,保護文物就是踐行科學發(fā)展,毀壞文物就是違背科學發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,也需要增強文物保護觀念,改變文物“讓道”的思維和做法,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),讓文物保護利用與經(jīng)濟建設在科學發(fā)展的軌道上同道而行。
我們應意識到,文物的主要價值絕非經(jīng)濟價值,而是文化、歷史和科學價值。文物的作用在于對人民進行教育,向社會提供精神力量和智力支持。對一個民族而言,文物是一棵“家門前的老松樹”,是一棵扎根民族文明沃壤的文化之樹,不是一些人眼里廢棄無用的“枯樹”,也不是一些人眼里可隨意擺弄支配的“搖錢樹”。
尊重規(guī)律 依法辦事
加大問責力度
做好文物工作,亟須深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按規(guī)律做事、依法辦事、順從民意謀事。
第一,高度重視文物保護工作,樹立文物部門執(zhí)法權威,尊重專家意見和文物工作規(guī)律。哪些文物可以開發(fā),如何開發(fā),哪些不適宜開發(fā),都應由文物部門根據(jù)相關政策法律、文物專家經(jīng)過嚴密論證后決定。
第二,嚴格依法辦事,加大問責力度。《國務院關于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》明確指出,嚴厲打擊破壞文化遺產(chǎn)的各類違法犯罪行為,重點追究因決策失誤、玩忽職守,造成文化遺產(chǎn)破壞、被盜或流失的責任人的法律責任。建議重點抓一批破壞文物、過度開發(fā)的典型案件,對相關責任人,尤其是有關干部嚴格依法問責,對一些文物部門監(jiān)守自盜、遇事不作為的行為,也要從嚴從重處理,以端正風氣,樹立保護文物、科學發(fā)展的正確導向。
第三,依靠群眾,公開透明,加強監(jiān)督。文物工作不能由少數(shù)政府部門、個別領導拍腦袋說了算,而要建立完善決策程序和公開制度,利用社會力量加強對文物開發(fā)利用的規(guī)范和監(jiān)督。
唐代詩人孟浩然游覽古跡時,曾寫下了“江山留勝跡,我輩復登臨”的詩句。今天,江山的變化天翻地覆,勝跡的命運令人擔憂。中華文明生生不息的歷史,科學發(fā)展的時代潮流,都要求我們守護民族文化精魂,為江山、為后人留得勝跡在,這是我們這個古老民族走向復興進程中必須邁好的重要一步。(謝辰生)
編輯:邢賀揚
關鍵詞:文物 絆腳石 搖錢樹 文物保護 修復