新華社北京２月２９日電（記者韓潔）財政部、科技部、國資委２９日聯(lián)合對外發(fā)文，明確將從３月１日起，在全國范圍內(nèi)，符合條件的國有科技型企業(yè)可實施股權(quán)和分紅激勵。其中，股權(quán)獎勵的激勵對象限本企業(yè)連續(xù)工作３年以上的重要技術(shù)人員，企業(yè)年度崗位分紅激勵總額不高于當年稅后利潤的１５％。

股權(quán)和分紅激勵是國際通行的一種中長期激勵方式。經(jīng)國務(wù)院確定，我國此前已在中關(guān)村、武漢東湖、上海張江等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)及安徽合蕪蚌等自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)開展試點。此次擴至全國，旨在加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建立國有科技型企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的激勵分配機制，調(diào)動技術(shù)和管理人員的積極性和創(chuàng)造性，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技成果轉(zhuǎn)化。

三部門此次發(fā)布的《國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵暫行辦法》分六章、四十六條，包括總體目標與原則、適用范圍和激勵對象、激勵方式和實施條件、激勵方案的管理、實施中所涉及的財務(wù)管理和產(chǎn)權(quán)變動等內(nèi)容，明確提出了新時期推進國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵的具體要求，規(guī)范了實施激勵的方式和程序。

根據(jù)辦法，符合條件的國有科技型企業(yè)，可采取股權(quán)出售、股權(quán)獎勵、股權(quán)期權(quán)等股權(quán)激勵方式，或項目收益分紅、崗位分紅等分紅激勵方式，對企業(yè)重要技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員實施激勵。同時，企業(yè)實施股權(quán)和分紅激勵，應(yīng)當遵循“依法依規(guī)，公正透明；因企制宜，多措并舉；利益共享，風(fēng)險共擔；落實責(zé)任，強化監(jiān)督”的總體原則。

與試點政策相比，辦法還進一步擴大了企業(yè)適用范圍，提高了股權(quán)激勵的總體額度，增強了對科技型初創(chuàng)企業(yè)的激勵作用等。在突出對科技型企業(yè)引導(dǎo)功能的同時，著力規(guī)范過度激勵及過程調(diào)整行為，明確股權(quán)激勵的約束條件，嚴格把控股權(quán)獎勵尺度，防止國有資產(chǎn)流失。

如規(guī)定企業(yè)成立不滿３年的，不得采取股權(quán)獎勵和崗位分紅的激勵方式。企業(yè)不能因?qū)嵤┕蓹?quán)激勵而改變國有控股地位。大、中型企業(yè)不得采取股權(quán)期權(quán)的激勵方式。企業(yè)用于股權(quán)獎勵的激勵額不超過近３年稅后利潤累計形成的凈資產(chǎn)增值額的１５％，企業(yè)實施股權(quán)獎勵，必須與股權(quán)出售相結(jié)合。股權(quán)獎勵的激勵對象僅限于在本企業(yè)連續(xù)工作３年以上的重要技術(shù)人員。

關(guān)于分紅激勵，規(guī)定企業(yè)年度崗位分紅激勵總額不高于當年稅后利潤的１５％。激勵對象應(yīng)當在該崗位上連續(xù)工作１年以上，且原則上每次激勵人數(shù)不超過企業(yè)在崗職工總數(shù)的３０％。激勵對象獲得的崗位分紅所得不高于其薪酬總額的２／３。

此外，對同一激勵對象就同一職務(wù)科技成果或者產(chǎn)業(yè)化項目，企業(yè)只能采取一種激勵方式、給予一次激勵。對已按照本辦法實施股權(quán)激勵的激勵對象，企業(yè)在５年內(nèi)不得再對其實施股權(quán)激勵。（完）