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中國首部反家暴法今起實施 “同居暴力”納入其中
中新網北京3月1日電(張尼)今日起,《中華人民共和國反家庭暴力法》正式實施。作為中國首部反家暴法,該法律明確了家庭暴力的性質和法律責任,讓清官難斷的“家務事”有了國法可依。新法落地為遭受家暴之苦的受害人提供了有力保護,與此同時,如何拿起法律武器維權、有關部門如何有效執(zhí)行法律條款,成為人們關注焦點。
何種行為算家暴?
去年12月27日,《中華人民共和國反家庭暴力法》在全國人大常委會表決通過。這也是中國出臺的首部反家暴法。
從1995年中國首部《中國婦女發(fā)展綱要》中第一次提出“堅決制止家庭暴力”,到最終的專門法律出臺,反家暴立法醞釀籌備了20余年。
今起正式實施的新法明確了家暴范圍,即家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。
值得注意的是,反家暴法還強調,家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為,也參照該法規(guī)定執(zhí)行,這意味著“同居暴力”也納入其中。
資料圖:行為藝術表演:受家暴女性自建“房子”求庇護?!」? 攝
遭遇家暴向誰求助?
新法落地,人們最關注的問題就是,受害人如何拿起法律武器維護自己,以及遭遇家暴時又該向誰求助。
針對這些問題,反家暴法第十三條明確規(guī)定,家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯合會等單位投訴、反映或者求助。有關單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后,應當給予幫助、處理。
此外,法律還規(guī)定,家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機關報案或者依法向人民法院起訴。而單位、個人發(fā)現正在發(fā)生的家庭暴力行為,有權及時勸阻。
受害人可獲哪些援助和保護?
遭遇家暴后,受害人能依法獲得哪些援助和保護?對于這一問題,此次實施的反家暴法也作出明確。
依照法律條款,家庭暴力情節(jié)較輕,依法不給予治安管理處罰的,由公安機關對加害人給予批評教育或者出具告誡書。
新法中還規(guī)定,縣級或者設區(qū)的市級人民政府可以單獨或者依托救助管理機構設立臨時庇護場所,為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。
此外,法律援助機構應當依法為家庭暴力受害人提供法律援助。人民法院應當依法對家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費用。
新法的一大亮點還在于建立了人身安全保護令制度。當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實危險,向人民法院申請人身安全保護令的,人民法院應當受理。
人身安全保護令可以包括的措施有:禁止被申請人實施家庭暴力;禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關近親屬;責令被申請人遷出申請人住所;保護申請人人身安全的其他措施。
資料圖:2014年5月,廣東河源一10歲男童在家中慘遭繼母暴打,圖為被打男童遍體鱗傷。 河源警方供圖
哪些部門有責任監(jiān)督?
“清官難斷家務事”是不少部門過去處理家暴面臨的難題。為此,今起實施的新法中明確了相關部門的責任。
反家暴法指出,縣級以上人民政府有關部門、司法機關、婦女聯合會應當將預防和制止家庭暴力納入業(yè)務培訓和統(tǒng)計工作。同時,醫(yī)療機構應當做好家庭暴力受害人的診療記錄。
另外,學校、幼兒園、醫(yī)療機構、居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員在工作中發(fā)現無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,應當及時向公安機關報案。公安機關應當對報案人的信息予以保密。
公安機關接到家庭暴力報案后應當及時出警,制止家庭暴力,按照有關規(guī)定調查取證,協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。
新法執(zhí)行還需做哪些努力?
反家暴法的實施被輿論評價是中國法治進步的一個縮影。但如何取證、如何落實人身保護令制度等問題,引發(fā)公眾關注。
《法制日報》今年1月就曾刊文《反家暴法執(zhí)行機制仍有待細化》指出,反家暴法在執(zhí)行機制上仍有待科學化和細化,如應明確公安機關為統(tǒng)一的執(zhí)法主體;明確對于家暴的舉證責任、證明標準;明確告誡書、人身保護令的法律效果等,以免讓法律成為稻草人。
北京市凱諾律師事務所律師張新年接受中新網記者采訪時則表示,舉證難是公眾擔心的問題之一,不過此次的反家暴法中已經規(guī)定,人民法院審理涉及家庭暴力的案件,可以根據公安機關出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據,認定家庭暴力事實。
“其實此舉已經對證據標準進行了放寬。”但他強調,反家暴法在具體的落實中,可能仍會面臨一些挑戰(zhàn),包括來自傳統(tǒng)的家庭和社會觀念,比如“家丑不可外揚”,家務事應該“民不舉,官不究”等。上述問題的有效解決仍有待研究。
針對民眾關心的問題,最高法刑一庭負責人此前接受媒體采訪時也曾回應,最高法將加強審判組織專業(yè)化建設,結合反家暴法創(chuàng)設的人身安全保護令制度,完善家事審判中民刑手段的處置銜接,探索建立民刑一體化婚姻家事法庭模式。(
編輯:曾珂
關鍵詞:反家暴法今起實施 反家暴法 同居暴力