首頁>專題>2016全國兩會專題報道>兩會發(fā)布廳>全國政協(xié)>觀點 觀點

楊保建:改變薪酬待遇模式推進法官管理去行政化

2016年03月04日 17:43 | 作者:呂金平 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
分享到: 

全國政協(xié)委員、云南省人大常委會副主任楊保建在接受采訪時表示,應嚴肅直面馬彩云之死,關(guān)注法律從業(yè)人員的人身安全問題。


楊保建委員準備了一件《關(guān)于激發(fā)基層法官活力助推司法改革的建議》。他指出,2015年開始實施的司法改革出現(xiàn)了一些新的問題:即“司法改革未能充分回應基層法官的訴求”。首先,立案從“此難”到“彼難”。司法改革推行有案必立、有訴必理之后,“有案不立”得到緩解,但基層法院人為設置障礙,如實行叫號制,限制開放辦事窗口,為難進行立案工作的人員,不許實習律師立案等,立案反而比以前更難。二是立案“新難”,即法院不愿意立案、法官不愿意審案。


楊保建委員認為,出現(xiàn)問題的原因是法官職業(yè)保障不到位。一方面,基層法院法官助理、書記員嚴重不足是普遍存在的問題。以昆明市西山區(qū)法院為例,法官員額43名,現(xiàn)有情況下只有10名法官能配置1名助理、1名書記員,剩余33名法官只能配置1名書記員。2015年該院受理各類案件13948件,若按照43名法官平均分配,人均審案324件,人員配置不能勝任如此繁重的審判工作;另一方面,基層法官及審判輔助人員待遇偏低。試點法院法官、審判輔助人員和司法行政人員薪酬待遇總體在現(xiàn)有實際收入基礎(chǔ)上分別增長50%、20%和10%?;鶎臃ü僭泄べY基數(shù)偏低,導致其收入增長幅度,與司法改革后法官應承擔的工作壓力、責任不能完全匹配,特別是合同制人員,待遇更差,這影響了隊伍的穩(wěn)定和工作的積極性。


楊保建委員建議,要提高審判人員及審判輔助人員的薪酬待遇,為基層法院購買社會化服務提供經(jīng)費保障。另外,建議推進法官管理去行政化,實現(xiàn)法官的職業(yè)化、精英化。改變固定薪酬的待遇模式,給予法院二次分配的權(quán)利。以基本薪金+考核獎勵的方式,體現(xiàn)多勞多得,激發(fā)法官的工作積極性。同時,建議按照法官等級系列進行晉級評定,并按不同等級享受相應的待遇。讓優(yōu)秀的法官,即使是工作在最基層的派出法庭,也能夠享受與才能相適應的待遇。




編輯:陳佳

關(guān)鍵詞:楊保建 改變薪酬待遇模式 推進法官管理 去行政化

更多

更多