中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)５日宣布：２０１６年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)６．５％－７％；“十三五”時(shí)期（２０１６－２０２０年）經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)保持在６．５％以上。

這一宣布發(fā)出了中國(guó)向全面建成小康社會(huì)沖刺的動(dòng)員令。

他在此間開(kāi)幕的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上對(duì)近３０００名全國(guó)人大代表和２０００多名全國(guó)政協(xié)委員說(shuō)，“展望今后五年，我們充滿必勝信心。”

這是中國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一次人代會(huì)。李克強(qiáng)說(shuō)：“任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住中國(guó)發(fā)展前行的步伐?！?/p>

２０１６年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年——距離中國(guó)共產(chǎn)黨提出的首個(gè)“百年目標(biāo)”還有五年時(shí)間，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。

這位中國(guó)總理指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)６．５％－７％，考慮了與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。穩(wěn)增長(zhǎng)主要是為了保就業(yè)、惠民生，有６．５％－７％的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。

會(huì)議上午９時(shí)在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席。張德江主持大會(huì)。

李克強(qiáng)在回顧２０１５年工作時(shí)提到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到６７．７萬(wàn)億元，增長(zhǎng)６．９％，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。城鎮(zhèn)新增就業(yè)１３１２萬(wàn)人，超過(guò)全年預(yù)期目標(biāo)。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到５０．５％，首次占據(jù)“半壁江山”。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到６６．４％。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降５．６％等。

他強(qiáng)調(diào)，這些成績(jī)，是在極為復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境中取得的；這些成績(jī)，是在國(guó)內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下取得的；這些成績(jī)，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)６０萬(wàn)億元的高基數(shù)上取得的。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，他也指出，中國(guó)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。受全球貿(mào)易萎縮等因素影響，去年中國(guó)進(jìn)出口總額出現(xiàn)下降，預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。投資增長(zhǎng)乏力，一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，地區(qū)和行業(yè)走勢(shì)分化，財(cái)政收支矛盾突出，金融等領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)隱患等。

面對(duì)海外一些“唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)”的論調(diào)，兩會(huì)代表委員們表示對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有信心。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在確實(shí)面臨復(fù)雜的國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)，也進(jìn)入了改革深水區(qū)，ＧＤＰ增長(zhǎng)放緩，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然在合理區(qū)間內(nèi)，服務(wù)業(yè)發(fā)展方興未艾，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型正在加速，這些都是非常積極的發(fā)展趨勢(shì)。他還認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將給世界帶來(lái)更多機(jī)遇。

全國(guó)人大代表、山東蘭田投資控股有限公司董事長(zhǎng)王士嶺表示，中國(guó)蘊(yùn)含著很強(qiáng)的創(chuàng)新能力，在消化過(guò)剩產(chǎn)能、國(guó)有企業(yè)改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等一系列有針對(duì)性措施引導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來(lái)前景可期。

李克強(qiáng)說(shuō)，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，下更大力氣解決這些問(wèn)題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負(fù)人民重托。

２０１５年是“十二五”收官之年。李克強(qiáng)宣布，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)全面完成。

根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，國(guó)務(wù)院編制了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交大會(huì)審查。

綱要草案強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目，突出了六個(gè)方面：保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平；強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力；推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境；深化改革開(kāi)放，構(gòu)建發(fā)展新體制；持續(xù)增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。

他說(shuō)：“發(fā)展是硬道理，是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵?！?/p>

政府工作報(bào)告部署了今年要重點(diǎn)做好的八個(gè)方面工作：穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力；深挖國(guó)內(nèi)需求潛力，開(kāi)拓發(fā)展更大空間；加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏；加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破；切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。

本次人代會(huì)被認(rèn)為是一次凝聚共識(shí)、作出動(dòng)員的大會(huì)，要著力推動(dòng)全面落實(shí)“四個(gè)全面”和五大發(fā)展理念。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

李克強(qiáng)說(shuō)：“奮斗才能贏得未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍，凝心聚力，奮發(fā)進(jìn)取，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)決勝階段良好開(kāi)局，為建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)！”