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中國(guó)“二孩時(shí)代”:“14.2億總?cè)丝凇比绾吻缶猓?

2016年03月07日 14:15 | 來(lái)源:新華社
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新華社北京3月7日電 中國(guó)“二孩時(shí)代”:“14.2億總?cè)丝凇比绾吻缶猓?/p>

新華社記者

正在全國(guó)兩會(huì)上審議討論的“十三五”規(guī)劃綱要草案,將規(guī)劃中的“十三五”時(shí)期中國(guó)人口總量表述為“14.2億人左右”。

綱要草案在以積極應(yīng)對(duì)人口老齡化為題的專門章節(jié)提出“促進(jìn)人口均衡發(fā)展”的目標(biāo),一方面強(qiáng)調(diào)“做好相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與全面兩孩政策的有效銜接”“做好優(yōu)生優(yōu)育的全程服務(wù)”;另一方面則繼續(xù)重申“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策”“綜合治理出生人口性別比偏高問題”等的重要性。

十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議發(fā)言人傅瑩表示,獨(dú)生子女政策緩解和抑制住了中國(guó)人口爆炸式增長(zhǎng)的勢(shì)頭,現(xiàn)在調(diào)整亦是“非常及時(shí)和適當(dāng)?shù)摹薄?/p>

去年10月舉行的中共十八屆五中全會(huì)決定,全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

今年1月,廣東、安徽等多個(gè)省市陸續(xù)宣布地方實(shí)施“全面二孩”措施。據(jù)悉,受“二孩”等因素影響,一些地方的醫(yī)院產(chǎn)科門診量和產(chǎn)科出院人數(shù)比上年同期增長(zhǎng)近10%。

“床位肯定緊!需求還在漲!”安徽省婦幼保健院副院長(zhǎng)方向東說(shuō)。

“排隊(duì)產(chǎn)檢是常事,好‘月嫂’已經(jīng)漲價(jià),每月薪水將近一萬(wàn)元?!贝蛩闵鷤€(gè)“猴寶寶”的女白領(lǐng)徐瀟瀟說(shuō)。

“‘十三五’規(guī)劃綱要草案,已經(jīng)考慮到了政策配套,李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào)對(duì)‘二孩’的配套。”多年來(lái)堅(jiān)持推動(dòng)“全面二孩”政策出臺(tái)的全國(guó)政協(xié)委員、中科院院士葛均波說(shuō)。

葛均波認(rèn)為,“二孩時(shí)代”并不意味著中國(guó)放棄對(duì)總?cè)丝诘恼{(diào)控,計(jì)劃生育仍是國(guó)策,關(guān)鍵是五年內(nèi)總?cè)丝诹吭冢保矗矁|左右,這不僅是數(shù)量的增長(zhǎng),更要追求人口質(zhì)量的提升。針對(duì)‘二孩’的公共服務(wù)也需要隨人口本身的均衡發(fā)展,追求均衡的覆蓋。

“從夫妻孕育孩子,到嬰兒出生,再到長(zhǎng)大成人,一系列的公共服務(wù)供給需要提升能級(jí)。比如一段時(shí)間以來(lái)兒科醫(yī)護(hù)人員不足,現(xiàn)在亟待培養(yǎng)和補(bǔ)充,類似的短板還有不少?!备鹁ㄕf(shuō)。

今年的政府工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào)了“加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生”。而“十三五”規(guī)劃綱要草案則提出全面提高婦幼保健服務(wù)能力,并提出將嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別降為7.5‰、18/10萬(wàn)的目標(biāo)。

備受矚目的不僅是“二孩生育”“二孩醫(yī)療”,更包括教育的銜接。兩會(huì)上,臺(tái)盟中央提交的一份提案中預(yù)測(cè),伴隨著全面放開二孩政策的實(shí)行,下一個(gè)人口高峰將在2017年前后到來(lái),每年增加的出生人口將達(dá)600多萬(wàn),年出生人口峰值將在2200萬(wàn)左右。屆時(shí),學(xué)前教育將會(huì)迎來(lái)第一波入學(xué)高峰期。

相關(guān)提案的起草人建議,應(yīng)對(duì)未來(lái)可能的“新高峰”,應(yīng)彌合城鄉(xiāng)間的教育資源“鴻溝”,提升學(xué)前教育的普惠性、公益性和福利性,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、東中西部學(xué)前教育資源相對(duì)均衡。

“綱要草案中已明確提出加強(qiáng)普惠性幼兒園建設(shè)。保障新增適齡兒童入園需求?!比珖?guó)人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉說(shuō)。

“既要考慮人口老齡化的大格局,也要針對(duì)‘二孩’的誕生和成長(zhǎng),側(cè)重婦女兒童權(quán)益的保護(hù)和發(fā)展。”全國(guó)人大代表、上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張兆安認(rèn)為,“二孩時(shí)代”的到來(lái),對(duì)中國(guó)“十三五”時(shí)期的醫(yī)療、教育、社會(huì)保障乃至稅收體系的更新和現(xiàn)代化,都將產(chǎn)生“倒逼”效應(yīng)。

“14.2億人口,比13億多了1.2億,這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字加減法,而是到2020年中國(guó)人口質(zhì)量的全面提升。”張兆安說(shuō)。(執(zhí)筆:周文其、許曉青;參與采寫:趙博、石昊、楊丁淼)

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:二孩時(shí)代 十三五時(shí)期中國(guó)人口總量

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