新華社北京３月１１日電（記者王井懷、王菲菲）每年年底各部門“突擊花錢”被詬病多年。全國人大代表、中國作協(xié)副主席、民盟中央副主席張平說，這實質(zhì)是鼓勵浪費而不是激勵節(jié)約，需要在制度方面進(jìn)行改革。

據(jù)悉，我國開始部門預(yù)算制度改革以來，預(yù)算編制進(jìn)一步科學(xué)化精細(xì)化，但仍然存在預(yù)算編制不夠科學(xué)、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金使用制度不盡合理、預(yù)算年度設(shè)置不科學(xué)、尚未形成一套有效的預(yù)算監(jiān)督體系等問題。

一些人大代表反映，預(yù)算一般３月份開始審議，到下半年開始執(zhí)行，但要求年底前必須花完?！斑@相當(dāng)于一年的錢必須集中到半年花，必然導(dǎo)致年底突擊花錢問題?！?/p>

“不用說那些大的政府部門，即使一些小單位小部門，每年年底往往都會剩余幾十萬甚至數(shù)百萬元預(yù)算資金。大家沒辦法，只能千方百計想辦法花掉，因為花不完就會被收回。”張平說，“每逢年底所有單位部門都像被人趕著花錢一樣，這實際是鼓勵人們亂花錢而不是節(jié)約。對于這個存在多年的老問題，必須下決心從制度上解決?！?/p>

張平建議，凡是節(jié)省下來的資金并且合理規(guī)范的，應(yīng)該允許機關(guān)單位把年底剩余的資金留著第二年繼續(xù)使用，改變現(xiàn)在一到年底便“清零”的情況，甚至可以獎勵這些為國家節(jié)約資金的單位；但對于超預(yù)算花錢過多的單位，應(yīng)認(rèn)真審計核查，不合理不規(guī)范的需要進(jìn)行整頓和批評。只有在制度機制上嚴(yán)格規(guī)范，才能改掉年底突擊花錢的“老毛病”。