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袁亞非:強化政策落實支持民營企業(yè)健康發(fā)展

2016年03月11日 14:43 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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幫助民營經(jīng)濟走出困境、健康發(fā)展,首要的不是繼續(xù)出臺新政策,而是把現(xiàn)有政策落實到位。對此,建議:


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一、 落實政策要精、要準、要實。落實政策要精就是不求多,但求管用;準就是誰需要,就給誰,要有針對性;實就是要落到企業(yè),真正起到效果。可以參考“扶貧攻堅”的方式,做到“精確識別、精確幫扶、精確管理”。要有選擇地扶持企業(yè),根據(jù)企業(yè)特點和需求,“因企制宜”地落實政策,明確幫什么、由誰幫、幫到哪,并明確計劃、事項和要達到的效果。


二、 破解融資難、融資貴。融資難、融資貴,是當前民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)發(fā)展所面臨的最大“瓶頸”。銀行貸款是民營企業(yè)最主要的融資渠道,但國內(nèi)銀行貸款往往只考慮硬性風險,都要求有形資產(chǎn)抵押,中小企業(yè)以及像零售、互聯(lián)網(wǎng)這類輕資產(chǎn)的企業(yè)很難貸到款。所以,應(yīng)進一步推廣企業(yè)綜合授信和全球統(tǒng)一授信,落實無抵押貸款政策;對于專注民營企業(yè)特別是小微企業(yè)貸款的銀行,要給予政策優(yōu)惠和鼓勵;允許銀行設(shè)立投資公司、發(fā)行認股權(quán)證,盡快推動建立投貸聯(lián)動機制;鼓勵設(shè)立民營銀行,同時通過互聯(lián)網(wǎng)金融等手段,降低企業(yè)融資成本;政策性銀行也要學習國外同行的經(jīng)驗,加強對民營企業(yè)海外發(fā)展的支持。


三、 政府改革要讓企業(yè)得實惠。在審批方面,民營企業(yè)海外投資由于外匯管制受到很大影響,建議盡快深化外匯管理改革,完善和推廣“并聯(lián)”審批機制,進一步簡化審批程序。另外,對于企業(yè)申請優(yōu)惠政策,也應(yīng)該盡量簡化流程和手續(xù)。


在信息支持方面,要進一步完善政策發(fā)布機制,建議由國務(wù)院辦公廳牽頭,按事項對各部委的政策文件進行分類匯編,統(tǒng)一發(fā)布、更新,以便企業(yè)按事項查詢。同時,國家也要指定專門機構(gòu),建立權(quán)威的信息發(fā)布窗口,為民營企業(yè)健康發(fā)展提供指引和示警。


編輯:陳佳

關(guān)鍵詞:袁亞非 強化政策 落實支持民營企業(yè) 健康發(fā)展

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