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產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移鑄就創(chuàng)新驅(qū)動引擎
北京攜手張家口申奧成功后,34歲的王世雄結(jié)束了“北漂”生活,回到崇禮當(dāng)起了雪具店老板:“京津冀協(xié)同發(fā)展,讓我決定回家就業(yè),跟家人在一起,有了幸福感!”
做凈菜加工配送生意的張艷梅,把廠子從北京搬遷到曹妃甸。拿地便宜了,成本降低了,生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大了,經(jīng)營品種增加了,創(chuàng)業(yè)之路發(fā)生精彩嬗變。
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京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實(shí)施兩年來,產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移是重要內(nèi)容、關(guān)鍵支撐。“北京要解決遇到的突出問題,必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量,以打通發(fā)展的大動脈,更有力地彰顯北京優(yōu)勢,更廣泛地激活北京要素資源。同時,天津、河北要實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展,也需要連同北京發(fā)展一起來考慮?!绷?xí)近平總書記的指示,讓京津冀三地干部群眾豁然開朗,三地自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式。兩年來,北京有序疏解非首都功能,天津加快先進(jìn)制造業(yè)布局,河北全面承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展……三地產(chǎn)業(yè)版圖正在重構(gòu),朝著“理順京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機(jī)制”的方向發(fā)展,一個充滿生機(jī)活力的新型首都經(jīng)濟(jì)圈正在揚(yáng)帆起航。
有序疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的重中之重。北京著力在疏解中發(fā)展,在調(diào)整中提升,規(guī)劃建設(shè)北京市行政副中心,先行啟動一批疏解示范項(xiàng)目。一批條件成熟的區(qū)域性批發(fā)市場有序向外疏解,動物園、大紅門等批發(fā)市場2015年累計(jì)疏解從業(yè)人員超過2.7萬人。通過搬遷生產(chǎn)線、核減生產(chǎn)環(huán)節(jié)等方式,調(diào)整退出東、西城區(qū)一般制造業(yè)企業(yè)。2015年,涉及行業(yè)在全市范圍內(nèi)禁限的比例達(dá)55%,中心城區(qū)禁限比例高達(dá)79%。自2014年發(fā)布禁限目錄以來,不予辦理的涉及禁限目錄的工商登記業(yè)務(wù)達(dá)10800多件。
與此同時,產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移步伐加快。首鋼京唐二期工程全面啟動,張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心開工建設(shè),曹妃甸千萬噸級煉油項(xiàng)目已核準(zhǔn),唐山國豐鋼鐵啟動重組搬遷,京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展投資基金加快設(shè)立,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接企業(yè)稅收收入分享辦法出臺實(shí)施,一批重大產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目落戶曹妃甸區(qū)和濱海新區(qū)等功能承接平臺。
京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同,不是一塊一塊拼接出來,而是一起長大變強(qiáng)的共同體。產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移,離不開協(xié)同創(chuàng)新提供的動力支撐。京津冀協(xié)同發(fā)展根本要靠創(chuàng)新驅(qū)動,要形成協(xié)同創(chuàng)新共同體,建立區(qū)域創(chuàng)新體系,整合區(qū)域創(chuàng)新資源。
創(chuàng)新驅(qū)動工作步伐加快。京津冀地區(qū)被確定為全國8個全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)之一。京津冀創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展指導(dǎo)意見發(fā)布實(shí)施,京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動協(xié)同發(fā)展等一批工作任務(wù)和配套措施相繼實(shí)施。中關(guān)村在津冀落子的腳步加快。中關(guān)村試點(diǎn)政策優(yōu)先在京津冀落地,中關(guān)村海淀園秦皇島分園、清華大學(xué)(固安)中試孵化基地、保定中關(guān)村創(chuàng)新中心等協(xié)同創(chuàng)新共同體啟動實(shí)施。天津未來科技城京津合作示范區(qū)加快建設(shè),保定——中關(guān)村創(chuàng)新中心揭牌設(shè)立,京津冀科技成果轉(zhuǎn)化投資基金正加緊設(shè)立。京津冀地區(qū)重大創(chuàng)新平臺布局進(jìn)一步優(yōu)化,三省市新建15家企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,占全國新建企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總量的1/5。
兩年來,科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)在中關(guān)村、天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和石家莊、保定國家高新區(qū)先行開展,試點(diǎn)數(shù)量占全國試點(diǎn)總數(shù)的1/6?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和示范加快推進(jìn),渤海糧倉科技示范工程啟動。物流標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用和對接加快推進(jìn),標(biāo)準(zhǔn)化托盤商貿(mào)物流企業(yè)共用試點(diǎn)逐步實(shí)施。北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作正式啟動。
不負(fù)春光,成績喜人。2015年,河北省引進(jìn)京津項(xiàng)目4124個、資金3459億元;北京、河北企業(yè)到天津投資占各省市在津投資的40%以上。天津企業(yè)到河北投資到位資金超過300億元。在全國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,京津冀區(qū)域保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭。北京市2015年實(shí)現(xiàn)6.9%的經(jīng)濟(jì)增長,其中服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到79.6%;天津市以創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,2015年經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)位居全國前列,單位生產(chǎn)總值能耗下降7%,科研投入占GDP比重達(dá)到3%;河北省以化解過剩產(chǎn)能、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),2015年鋼鐵、水泥等六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重較2010年下降10個百分點(diǎn),PM2.5平均濃度比2013年下降28.7%。三省市發(fā)展整體性、協(xié)同性不斷增強(qiáng)。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:京津冀 冬奧會 曹妃甸