新華社北京3月13日電（記者岳德亮、商意盈）“中國600多個城市有300多個缺水，同時全國污水、廢水排放量每年卻超過570億立方米，水污染現(xiàn)狀觸目驚心?！?/p>

來自全球生態(tài)500佳村莊、長期關(guān)注環(huán)境保護的全國人大代表、浙江奉化滕頭村黨委書記傅企平在審議“兩高”報告時建議，涉及水污染的案件，應(yīng)該實行被告舉證制度。

走訪多個部門、專門調(diào)研過的傅企平代表說，我國水資源的“家底”是有大小河流總長度42萬公里，湖泊面積7.56萬平方公里，占國土總面積的0.8%，人均水資源占世界人均擁有量的1/4。而一項調(diào)查表明，全國江河湖泊受到不同程度污染的數(shù)量驚人。

水污染現(xiàn)狀觸目驚心，現(xiàn)行的相關(guān)法律在追責環(huán)節(jié)卻明顯滯后。傅企平認為，現(xiàn)行的《中華人民共和國水污染防治法》在經(jīng)濟處罰力度、相關(guān)責任人處罰、訴訟機制等方面存在缺陷。

傅企平建議，應(yīng)該修訂相關(guān)的法規(guī)條款，實行被告舉證制度，即被告方負責舉證，證明自己與水污染事件無關(guān)，以改變在水污染事件訴訟中，原告方處于相對弱勢的情況。在訴訟主體上，建議加強公益訴訟力度，允許民間組織、環(huán)保部門以及檢察機關(guān)等列入公益訴訟的主體，并引導檢察院積極進行公益訴訟。

“建議在經(jīng)濟處罰上，出臺最嚴厲的處罰標準，比如可以按照違法行為造成的損失，或者恢復原來狀態(tài)需要的經(jīng)費來計算，按照實際損失的一倍或者數(shù)倍來處罰。”傅企平說，按照是否主觀故意，根據(jù)直接和間接經(jīng)濟損失的大小，確定一個額度，超過額度，就追究刑事責任。（完）