以會“跑事兒”為榮、熱衷于與官“搭上話”、信奉“朝中有人好辦事”、默許村干部中的一些不正之風(fēng)和腐敗行為……

近年來，在部分基層地區(qū)，由錯誤“人情觀念”或?qū)?quán)力的歪曲理解等所導(dǎo)致的社會現(xiàn)象成為影響鄉(xiāng)村社會文明和諧發(fā)展的“文化陰霾”。

會“跑事兒”是個了不得的評價

李青杰是河南省開封市的一名選調(diào)生。2014年夏天，他在當(dāng)?shù)匾秽l(xiāng)鎮(zhèn)信訪接待室值班時遇到一件讓他至今難忘的事。

“那天，接待室來了一位看上去60多歲的老伯，一進屋就熱切地和我寒暄，拿著一盒中華煙拼命往我懷里塞，還對我說：‘我不是上訪的，只想和你交個朋友。’當(dāng)時我覺得很納悶，一問才知道，這位農(nóng)民老伯這幾年通過養(yǎng)豬富了起來，但村里人卻總說他太老實，不會‘跑事兒’，掙再多錢有啥用。他覺得整村人都看不起他，于是就想到在政府機關(guān)找個當(dāng)官的朋友……”

像這樣盲目推崇權(quán)力的錯誤認(rèn)識在當(dāng)?shù)厝罕娭胁⒎巧僖姟Ｊ潞?，李青杰慢慢了解到，在?dāng)?shù)剞r(nóng)村，會“跑事兒”是個了不得的評價，指能在縣里、鄉(xiāng)里“協(xié)調(diào)解決事兒”。換句話說，就是會用權(quán)力為親朋鄉(xiāng)鄰辦事。一個表現(xiàn)就是，在田間地頭、屋腳墻根，人們討論的話題由“自家吃了什么”變?yōu)椤拔疫h親的侄女婿當(dāng)了副鄉(xiāng)長”、“他父親大壽，來了一院子當(dāng)官的”、“某家會‘跑事兒’的孩子有多少縣機關(guān)的朋友”……

李青杰遇到的事可以說是這種思想的一個典型個案。事實上，其他基層黨員干部也反映：“有的群眾來鄉(xiāng)政府辦個事、蓋個章，總在門口拐個彎，去小賣部里買盒好煙，一進辦公室就忙不迭地讓煙?！?/p>

在“權(quán)力至上”觀念的影響下，手中有權(quán)或能借用他人權(quán)力謀得利益也成為“有能力”的表現(xiàn)。比如有黨員干部反映，個別城鎮(zhèn)有濃厚的考公務(wù)員氛圍，因為大家誤以為考上公務(wù)員就能當(dāng)官，既有面子又得便利。在個別鄉(xiāng)村，通過請客送禮等手段獲得低保資格被看作是“有關(guān)系有身份”的標(biāo)志：“有出息哩，他能跑到低保，說明他關(guān)系能走到上面?！?015年7月，河南省開封市委巡察組調(diào)查通許縣違規(guī)享受低保問題時，一名違規(guī)享受低保的村民竟表示：“我不缺錢，我跑這個低保只是證明下我有這個能力。”

“鄉(xiāng)情綁架”也是常遇到的考驗

以權(quán)力崇拜為特征的錯誤觀念滋生蔓延，為權(quán)力尋租提供了土壤，讓“蠅貪”“蟻貪”有了繁衍的溫床，減弱了社會監(jiān)督，降低了違紀(jì)違法干部的道德羞恥感和自我約束力。

記者了解到，在個別基層地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的腐敗行為得到某些村民一定程度的容忍和默許，在他們看來，求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦事吃個飯、送點東西是正常的人情往來，拿人錢財替人辦事也是情理之中的事。這也促使個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從心安理得接受村民的“禮品”到漸漸主動要煙要酒：“給你辦了這么大的事兒，連煙也吸不上一根！”

而對于大多數(shù)的基層黨員干部而言，遭遇“鄉(xiāng)情綁架”，也是常遇到的考驗。

“現(xiàn)在俺村里有個雞毛蒜皮的事兒都來找我，其實鎮(zhèn)里的黨群服務(wù)大廳很早就開通了一站式服務(wù)，去了就能辦，和他們解釋了很多遍不行，非得我領(lǐng)著才安心，請客吃飯找你，信用貸款找你，車輛違章還找你，有些單純跑腿的事還好些，就怕違紀(jì)的事也求你辦。你要是不管，回到村里還有人說你忘本?！焙幽鲜¤娇h葛崗鎮(zhèn)干部張銀國苦惱地表示。

江西省上猶縣黨員干部肖瑞龍也表示，“前不久，家里一個叔輩想申請土坯房改造，怕申請不來，便問我在鄉(xiāng)政府有沒有認(rèn)識的人。之前朋友遇到民事糾紛，也來找我，問我公安局認(rèn)識人不，能否幫個忙。你要是拒絕，他們還會說：‘不就跟你們領(lǐng)導(dǎo)打聲招呼、說句話的事？’”

涉及自身利益時，很多人的第一反應(yīng)是“有路子好辦事”“不找關(guān)系就會吃虧”，因而千方百計“疏通”鄉(xiāng)里、村里當(dāng)干部的親朋好友，不僅干擾到黨員干部正常的工作，也成為部分干部違紀(jì)違法的借口和誘因。

2015年，開封市查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題時，一名為兒子大辦婚宴的違紀(jì)黨員干部說：“不是我想大操大辦，而是鄉(xiāng)親們一早就把禮送到了，不收實在抹不開面子，你不請吃一次會被戳脊梁骨的?！?/p>

抵制腐敗，掃除潛規(guī)則和灰色心理

腐敗亞文化在農(nóng)村出現(xiàn)并非一朝一夕，原因是多方面的。

從思想文化層面來說，封建思想糟粕的殘留，“官本位”思想的沉渣泛起；相對于物質(zhì)生活，基層文化生活滯后；廉政宣傳受眾面狹窄，有的不接地氣，等等。

中國礦業(yè)大學(xué)廉政研究中心執(zhí)行副主任劉金程表示：“權(quán)力崇拜、特權(quán)思想等與腐敗有關(guān)的消極社會觀念是人情社會傳統(tǒng)中固有的組成部分。即便在現(xiàn)代社會中，這些觀念依然保留著一定的慣性作用。特別是在鄉(xiāng)村，傳統(tǒng)的力量更為明顯，其中也包含一些消極觀念。”

一些專家認(rèn)為，去除農(nóng)村社會文化氛圍中出現(xiàn)的此類問題，需要加強廣大基層地區(qū)的廉政文化建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)秀的鄉(xiāng)規(guī)民約、公序良俗的作用。大力倡導(dǎo)“崇尚清正廉明、抵制貪污腐化”的榮辱觀念、是非觀念，幫助基層群眾認(rèn)清腐敗危害，樹立對腐敗現(xiàn)象的正確認(rèn)識。

此外，從另一方面來說，基層出現(xiàn)這種不良風(fēng)氣也與部分基層黨員干部的作風(fēng)問題密不可分。肖瑞龍表示，有的地方權(quán)力運作監(jiān)督弱化，導(dǎo)致明規(guī)則成了擺設(shè)，潛規(guī)則盛行。在這種形勢下，出于自身利益考量，群眾漸漸地也不得不適應(yīng)這種潛規(guī)則。

湖南省廉潔學(xué)與巡視制度研究中心主任鄧聯(lián)繁表示：“一些基層腐敗問題如果沒有得到及時有效的懲治，長期累積就會給群眾形成錯誤印象，促使腐敗亞文化的滋生?！?/p>

鄧聯(lián)繁建議，要加大對基層腐敗的打擊力度和曝光力度，加強對群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)的治理力度，形成有效震懾，讓遵紀(jì)守法的老實人不吃虧，促進對腐敗“零容忍”氛圍的形成。同時，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨組織建設(shè)，運用紀(jì)律規(guī)矩管住基層黨員干部，強化黨員干部的理想信念，增強廣大黨員干部廉潔自律意識和紀(jì)律規(guī)矩意識，發(fā)揮示范帶動作用，以黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)，掃除各類潛規(guī)則和灰色心理。(記者 王雅婧 通訊員 劉大鵬 陳璞)