隨著“新能源車騙補”現(xiàn)象在輿論中持續(xù)升溫，工信部部長苗圩昨日在中國發(fā)展高層論壇上回應稱，四部委關于新能源汽車“騙補”全面核查工作還沒有最終結束，在一些點上確實已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題。對新能源汽車騙補問題將發(fā)現(xiàn)一起處置一起。

稱騙補問題不是大面積事件

工信部數(shù)據(jù)顯示，２０１５年，中國汽車市場新能源汽車的銷量為３３．１１萬輛，相比２０１４年增長３４０％，超過美國成為全球最大的新能源汽車市場。２０１６年３月１３日，工信部部長苗圩在全國兩會“部長通道”上表示，新能源汽車將保持高增長態(tài)勢，預計今年仍將有一倍以上的增長。

不過與此同時，有專家指出，新能源車產(chǎn)業(yè)的井噴里面不乏水分。

科技部電動汽車重大項目總體專家組組長歐陽明高公開表示，“增長速度有些超乎想象，總感覺哪兒有問題，讓人有點不踏實?！彼硎?，中國新能源商用車在２０１５年１１月份的產(chǎn)量已突破２萬輛，而全球其他國家全年的產(chǎn)量加起來總計才１萬多輛。

有媒體報道稱，在涉及的新能源汽車騙補產(chǎn)業(yè)鏈中，３００億元的補貼資金或許有十幾億元被套取。

２０１６年１月２１日，包括工信部、財政部在內(nèi)的四部委聯(lián)合發(fā)布通知，對新能源汽車推廣應用實施情況及財政資金使用管理情況進行專項核查。隨后，２月初，財政部組織全國３５個專員辦檢查北京、上海、江蘇等２５個省市，覆蓋２０１３－２０１５年度獲得中央財政補助資金支持的全部９０家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，延伸部分購買使用新能源汽車的企事業(yè)單位以及地方政府相關部門。同時，此次檢查不僅僅針對中央財政補助資金，對省、市、縣三級提供的新能源補助資金也一并檢查。

苗圩稱，“在核查過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了新能源車騙補的問題，但是這不是大面積的事件，我們還在全國范圍內(nèi)進行核查。待全國范圍內(nèi)普遍清查以后，會向媒體公布去年騙補到底有哪些企業(yè)，有多少輛，有多少錢。”

騙補嚴重者將取消企業(yè)資質

與前些年家電行業(yè)“騙補”類似，不少企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)政策的漏洞和執(zhí)行時的疏忽牟取不法利益。

２０１３年，國家審計署表示，８家知名家電企業(yè)在高效節(jié)能空調推廣項目中，通過虛報節(jié)能空調銷售安裝數(shù)量，套取中央財政高效節(jié)能空調推廣補貼資金超過９０００萬元。由此引發(fā)的家電騙補丑聞至今仍然在發(fā)酵。四川長虹去年底收到當?shù)刎斦块T通知，令其退回節(jié)能家電產(chǎn)品（平板電視）推廣補貼清算資金近４．４億元。長虹由此產(chǎn)生１０年來的首次預虧。此前，康佳也收到深圳市財政委員會的通知，要求其退回８９９６萬元節(jié)能補貼資金。

對于如何懲處騙補企業(yè)，苗圩昨日表示，國家財政的補貼也沒有全部到位，對于騙補企業(yè)，沒補的錢不會再下發(fā)，已經(jīng)補的錢一定要扣回來，并且要依法進行處置，直至取消這些企業(yè)的資質。

東吳證券汽車行業(yè)分析師陳顯帆表示，在新能源車進入快速發(fā)展的通道之時，極有可能出現(xiàn)個別依靠出賣碳排放積分而投機獲利的企業(yè)，因此在政策監(jiān)管層面，更需要從生產(chǎn)、銷售、服務等關節(jié)一一打通，進行全方位的監(jiān)管，以引導新能源汽車在我國理性、健康地發(fā)展。

國家８６３“節(jié)能與新能源汽車”重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛昨日對新京報記者表示，不能說有騙補事件發(fā)生，就說產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生錯誤。新能源車行業(yè)還應當繼續(xù)支持。而對于這些騙補企業(yè)，正如工信部部長所說，未來應當取消他們的資質。

新能源車騙補手法盤點

２０１０年起，我國開始實施新能源汽車消費補貼政策。

根據(jù)相關規(guī)定，新能源汽車企業(yè)在研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)都能獲得補貼，只要車輛達到規(guī)定的技術標準，除了中央財政補貼，還能享受與中央按１：１的比例發(fā)放的地方補貼。

有聲音稱，根據(jù)現(xiàn)行政策一輛電動轎車賣出后最高能拿到１２萬的補貼，新能源客車最高補貼額度更是覆蓋了車輛的全部成本。

在豐厚的補貼下，一些不法商家鋌而走險進行“騙補”。

虛報續(xù)航里程

一些廠商通過增加劣質電池，強行增加續(xù)航里程，達到騙補目的。

使用低標準電池

一些廠商使用低標準電池，冒充新能源車，但按這種方法組裝成的新能源車油電混合效率低下。

出廠后左右倒手

一些廠商在生產(chǎn)新能源車的同時，也成立一些中介公司，比如租賃公司。汽車出廠后直接賣給對方，左手倒右手，補貼已經(jīng)拿到，但汽車卻并沒有真正流向市場。

一塊電池重新利用

一些廠商在生產(chǎn)完一臺新能源汽車后，又把汽車電池拆下賣掉，或者在拆下電池后重新組裝成一輛新車，再拿一次補貼。

有業(yè)內(nèi)人士指出，“與發(fā)動機都有編號不同，電池系統(tǒng)并沒有可核對的標識，因此完全可以再利用。就這樣，一輛車來回賣好幾次，補貼金額也隨之循環(huán)領取?！?/p>

■　背景

車企虛開合格證將進“黑名單”

３月１１日，工信部發(fā)布通知，宣布將建立汽車生產(chǎn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和違法違規(guī)企業(yè)黑名單庫。

通知要求，汽車生產(chǎn)企業(yè)應加強機動車出廠合格證管理，嚴格按相關規(guī)定規(guī)范機動車出廠合格證樣式備案、制作、配發(fā)、重發(fā)以及合格證電子信息上傳、修改、撤銷等工作，確保合格證及其電子信息與實際車輛唯一對應且保持一致。

同時，對于生產(chǎn)一致性不符合要求、虛假開具合格證、倒賣合格證等違法違規(guī)失信企業(yè)，將列入黑名單，依法進行處罰，并向社會公示。

分析人士認為，此舉將有效阻斷部分新能源汽車廠商通過“重復利用電池”等手段進行騙補的行為。

■　相關新聞

工信部否認２０００億３Ｇ投資“打水漂”

工信部部長苗圩昨日在中國發(fā)展高層論壇上表示，此前媒體所報道的２０００億元３Ｇ投資打水漂不符合實際。

近日有媒體報道稱，電信運營商計劃大規(guī)模關停ＴＤ－ＳＣＤＭＡ基站，從而加速４Ｇ網(wǎng)絡制式的發(fā)展，有分析人士表示，這就意味著當年２０００億的３Ｇ基礎設施投資打了水漂。

ＴＤ－ＳＣＤＭＡ是中國提出的第三代移動通信標準（簡稱３Ｇ），也是國際通行的三個３Ｇ標準中的一個，以我國知識產(chǎn)權為主、被國際上廣泛認可的無線通信標準。據(jù)統(tǒng)計，我國政府在此方面投資超２０００億元。

苗圩稱，當時如果不搞ＴＤ－ＳＣＤＭＡ，我們就沒有今天的ＴＤ－ＬＴＥ，到了４Ｇ時代，ＴＤ—ＬＴＥ和ＦＤＤ成為兩大主流標準之一，這是一個延續(xù)的發(fā)展過程。

苗圩表示，目前的ＴＤ－ＳＣＤＭＡ除了早期投入的部分設備需要在４Ｇ時代報廢以外，絕大部分設備通過一定改造，比如換一根天線、換一套軟件、換一塊板就完全可以用在ＴＤ－ＬＴＥ上面，２０００億大部分是在后期投入的，這些設備通過一定的改造，都可以轉換到４Ｇ時代來繼續(xù)使用，不會全部都淘汰。

（趙毅波）