將要全面推行的“營改增”有了更明確的規(guī)定。

　?。吃拢玻慈障挛?，財政部發(fā)布了《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》，通知包括四個文件：《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》《營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》和《跨境應稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定》。

　　此前，經(jīng)國務(wù)院批準，自２０１６年５月１日起，在全國范圍內(nèi)全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。

　　在《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》里，對民眾最關(guān)注的住房交易問題作出了差異性規(guī)定。

　　文件規(guī)定，在北上廣深之外的地區(qū)，個人將購買不足２年的住房對外銷售的，按照５％的征收率全額繳納增值稅；個人將購買２年以上（含２年）的住房對外銷售的，免征增值稅。

　　在北上廣深地區(qū)，個人將購買不足２年的住房對外銷售的，按照５％的征收率全額繳納增值稅；個人將購買２年以上（含２年）的非普通住房對外銷售的，以銷售收入減去購買住房價款后的差額按照５％的征收率繳納增值稅；個人將購買２年以上（含２年）的普通住房對外銷售的，免征增值稅。

　　中國財政科學研究院院長劉尚希認為，“房地產(chǎn)營改增作出差別性規(guī)定，是有必要的”，目前房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)分化的狀態(tài)，因此政策不能“一刀切”，“這也釋放出國家并不鼓勵炒房的信號”。

　　今年２月，財政部、稅務(wù)總局、住建部聯(lián)合發(fā)布了調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策，規(guī)定在營業(yè)稅方面，個人將購買不足２年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買２年以上（含２年）的住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。但北上廣深暫不實施上述個人購買家庭第二套改善性住房契稅優(yōu)惠政策和營業(yè)稅優(yōu)惠政策。

　　“這樣看來，調(diào)整后，增值稅和營業(yè)稅征收的范圍是一樣的。但營改增后，稅負比重有所下降?！眮喓罊C構(gòu)市場總監(jiān)郭毅告訴中國青年報·中青在線記者。

　　此前，兩年以內(nèi)的二手房營業(yè)稅稅率是５．５％，加上其他合并征收的費用，個人所繳納的營業(yè)稅基本在５．６％，現(xiàn)在增值稅的規(guī)定是最高繳納５％，這意味著稅率有所下調(diào)，“對購買者來說，不管是在北上廣深，還是在其他城市，交易成本都降低了。”郭毅說，這對購房者來說是個利好消息，特別是對二手房購房者。

　　“現(xiàn)在二手房市場是一個賣方市場，稅費基本由購房者承擔，營業(yè)稅改增值稅之后，稅率降低，有助于降低購房成本。”郭毅認為。

　　偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉表示，在這一時間點出臺增值稅征收細則，主要目的是穩(wěn)定市場預期。增值稅細則出臺之前，市場各方的猜測頗多，也的確有些機構(gòu)借此擾亂市場，制造恐慌，現(xiàn)在細則公布了，二手房交易增值稅與原有營業(yè)稅在稅率、征收年限和征收范圍等方面變化不大，只是做了稅種的平移，可以說給市場各方吃了定心丸，對穩(wěn)定市場預期起到了重要作用。

　　國家稅務(wù)總局稅收科學研究所所長李萬甫也認為，此次政策的出臺對房地產(chǎn)市場將起到穩(wěn)定作用?！艾F(xiàn)在房地產(chǎn)去庫存，營改增對房地產(chǎn)市場的風險也進行了估量，在這方面，是降低房地產(chǎn)市場發(fā)展的風險。從供給側(cè)改革角度看，對去庫存是有所幫助的。”李萬甫說。（中國青年報·中青在線記者　寧迪　李松濤　實習生　季嘉慧）