高校以教書育人為己任，培養(yǎng)博士研究生決非一時(shí)之功。同濟(jì)法學(xué)院博士點(diǎn)2012年開始招生，2015年就被評估，兩年多時(shí)間，博士生還沒有畢業(yè)呢，怎么評價(jià)教書育人這一重要環(huán)節(jié)呢？

25日，教育部網(wǎng)站公開發(fā)布《國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于下達(dá)2014年學(xué)位授權(quán)點(diǎn)專項(xiàng)評估結(jié)果及處理意見的通知》，根據(jù)該通知，共有42所高校的50個(gè)博士、碩士和專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)被評估為“不合格”。“不合格”的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，自發(fā)文之日起撤銷學(xué)位授權(quán)。其中，撤銷博士學(xué)位授權(quán)涉及東北大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、中國科技大學(xué)和華南理工四所高校，無疑最引人注目。

幾天來，博士點(diǎn)被撤成為學(xué)術(shù)圈內(nèi)最熱的“娛樂”新聞。身為當(dāng)事單位成員之一的我，時(shí)刻都要準(zhǔn)備接受學(xué)界朋友的“關(guān)心”與“問候”。思來想去，我還是決定說點(diǎn)什么。首先得說說教育部撤銷博士點(diǎn)的“主流”標(biāo)準(zhǔn)問題。

以我熟悉的同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院為例，近年來，該院博導(dǎo)并非就能帶博士生，論文、項(xiàng)目等各項(xiàng)考核條件愈來愈嚴(yán)。其中，重點(diǎn)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)與法學(xué)相結(jié)合的學(xué)術(shù)與育人思路，逐步得到學(xué)界的認(rèn)可。同時(shí)，依托同濟(jì)與德國的歷史淵源，法學(xué)院教師德國背景濃厚，在中德、中歐合作方面取得顯著成績。在兩次中歐創(chuàng)新合作對話中，同濟(jì)法學(xué)院教授都受邀參加，他們的所作所為得到科技部、國務(wù)院有關(guān)部門的高度認(rèn)可。多年來，同濟(jì)大學(xué)與國家知識產(chǎn)權(quán)局的課題合作更是紅紅火火，碩果累累。

然而，若要以教育部頒布的法學(xué)一級學(xué)科下所有的十個(gè)二級學(xué)科的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，同濟(jì)法學(xué)院現(xiàn)有的規(guī)模以及辦學(xué)特色無疑先天不足，后天也難以彌補(bǔ)。如果以所謂權(quán)威期刊法學(xué)論文、傳統(tǒng)獎(jiǎng)項(xiàng)等為主要評價(jià)指標(biāo)，那么，呼應(yīng)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的知識產(chǎn)權(quán)特色學(xué)科在評估中根本體現(xiàn)不出來，被法學(xué)學(xué)科評議組評為不合格亦不足為奇。再說，高校以教書育人為己任，培養(yǎng)博士研究生決非一時(shí)之功。同濟(jì)法學(xué)院博士點(diǎn)2012年開始招生，2015年就被評估，兩年多時(shí)間，博士生還沒有畢業(yè)呢，怎么評價(jià)教書育人的質(zhì)量這一重要環(huán)節(jié)呢？

如果說撤銷博士點(diǎn)的評估標(biāo)準(zhǔn)屬于實(shí)質(zhì)公正的話，那么，撤銷結(jié)果產(chǎn)生的一系列過程就屬于程序公正的范疇，同樣不容小覷。

在法律上，教育部撤銷高校博士學(xué)位授予權(quán)乃剝奪當(dāng)事單位重要權(quán)能的性質(zhì)，屬于行政法上一項(xiàng)重要的具體行政行為。在法理上，越是重要的行政行為，無疑越應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)格的程序約束。為此，無論是評估主體的產(chǎn)生與分配，合格與不合格的具體條件公開，需不需要聽取當(dāng)事人的辯解，這些方面都應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)待之。

其次，涉及剝奪重要的學(xué)位授權(quán)，博士點(diǎn)評估應(yīng)該事前公開一個(gè)合格與否的具體標(biāo)準(zhǔn)，如果根本就不存在這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，顯然難以擺脫評估的隨意性和不平等性。此外，在有重大爭議的情況下，要不要走實(shí)地考察程序，聽一聽被評估單位的辯解說明，同樣值得考慮。

實(shí)際上，按照國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部“學(xué)位[2014]17號”文件的規(guī)定，在評估專家有不同意見或被評估單位提出強(qiáng)烈異議等有爭議的情況下，學(xué)科評議組應(yīng)組織專家實(shí)地考察。而且，參照行政法上聽證的原理，剝奪博士學(xué)位授予權(quán)要是也能走走這樣的公開聽證程序，其說服力一定會大大增強(qiáng)。

近年來，高校改革之聲如潮水般漲漲落落，高校去行政化呼聲尤甚。博士點(diǎn)的設(shè)立與撤銷從一個(gè)側(cè)面反映出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理邏輯。當(dāng)今社會，教育改革本身蘊(yùn)涵著支持教學(xué)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，亦不可遺忘法治的精神。

□金澤剛（同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院教授）