日前，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部等三部委聯(lián)合印發(fā)了《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，為“十三五”期間我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了清晰的藍圖。到2020年，我國工業(yè)機器人年產(chǎn)量達到10萬臺，六軸及以上機器人5萬臺以上；服務機器人年銷售收入超過300億元；培育3家以上的龍頭企業(yè)，打造5個以上機器人配套產(chǎn)業(yè)集群；工業(yè)機器人平均無故障時間達到8萬小時……

從36到150，增長空間巨大

“受相關政策扶持，以及工業(yè)轉型升級的帶動，我國機器人產(chǎn)業(yè)近兩年迎來高速發(fā)展期。”工業(yè)和信息化部副部長辛國斌介紹說，自2013年以來，我國已經(jīng)連續(xù)三年成為全球最大機器人市場。2014年我國工業(yè)機器人市場增長54%，兩倍于全球增幅。2015年我國工業(yè)機器人產(chǎn)量為32996臺，同比增長21.7%。今年一季度，我國工業(yè)機器人產(chǎn)量為11497臺，增幅為19.9%。

即便如此，我國2014年的機器人密度（平均每萬名工人對應的機器人保有量）只有36，僅為全球平均水平62的近一半，與2014年韓國478、德國292的機器人密度，更是相去甚遠。《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，到2020年，我國工業(yè)機器人年產(chǎn)量達到10萬臺，重點行業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；瘧?，機器人密度達到150以上。

“制造業(yè)只是機器人大規(guī)模應用的領域之一，麥肯錫發(fā)布的一份預測稱，醫(yī)療、國防安全、服務生活領域將催生出數(shù)萬億美元的機器人市場?！敝袊鴻C器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長宋曉剛說。

宋曉剛介紹，我國服務機器人從需求上基本可分為三大類，一是幫助人們解決助老助殘、醫(yī)療康復等社會問題；二是滿足救災、搶險、海底勘探、科學考察、國防等國家重大需求；三是滿足居民教育娛樂以及智能居家等需求。《規(guī)劃》聚焦智能制造、智能物流，面向智慧生活、現(xiàn)代服務、特殊作業(yè)等方面的需求，明確要重點突破十大標志性產(chǎn)品，其中包括手術機器人、智能型公共服務機器人、智能護理機器人等。

高增長難掩工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)軟肋

2014年，我國自主品牌工業(yè)機器人銷量達到1.7萬臺，較上年增長78%。2015年，自主品牌工業(yè)機器人銷量為22257臺，同比增長31.3%。然而，在高速成長的同時，我國機器人產(chǎn)業(yè)核心部件空心化、應用低端化、主流市場邊緣化“三化”風險卻引起了行業(yè)的高度重視。

“機器人的核心技術包括核心部件設計技術、編程程序技術、控制技術、應用作業(yè)技術；關鍵部件有驅動器、伺服系統(tǒng)、高精度的減速器等。”沈陽新松機器人自動化股份公司總裁曲道奎指出，從市場角度看，中國工業(yè)機器人發(fā)展的軟肋有三：一是技術復雜的六軸以上多關節(jié)機器人，國外公司占據(jù)約90%的份額。二是作業(yè)難度大、國際應用最廣泛的焊接領域，國外機器人占了84%。三是高端應用集中的汽車行業(yè)，國外公司占了90%份額。我國企業(yè)生產(chǎn)的大多是搬運、碼垛機器人，應用也大多集中在家電、金屬制造等領域。

辛國斌認為，我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新問題，一是機器人關鍵零部件雖然有所突破，但是高端產(chǎn)品還較缺乏，目前，高精度減速器、伺服電機和控制器等價值量約占工業(yè)機器人70%的關鍵部件，仍然依賴跨國公司。二是部分產(chǎn)品接近世界先進水平，但是創(chuàng)新能力亟待加強。三是各地機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是低水平重復建設的隱患逐步顯現(xiàn)。四是龍頭企業(yè)正在崛起，但是小、散、弱等問題仍然還沒有得到根本改變。五是第三方檢測機構雖然已經(jīng)建立，但是機器人的標準、檢測認證體系還需要進一步健全。

《規(guī)劃》開出哪些“營養(yǎng)餐譜”？

“為規(guī)避高端產(chǎn)業(yè)低端化風險，避免低水平重復建設，《規(guī)劃》列出了五大針對性任務，直指我國工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)的軟肋。”宋曉剛說，推進重大標志性產(chǎn)品率先突破、大力發(fā)展機器人關鍵零部件、強化產(chǎn)業(yè)基礎能力、著力推進應用示范、積極培育龍頭企業(yè)，可以說是《規(guī)劃》為我國機器人產(chǎn)業(yè)開出的有針對性的“營養(yǎng)餐譜”。

工信部裝備工業(yè)司副司長李東說，集政、產(chǎn)、學、研、用、融為一體的國家機器人創(chuàng)新中心正加快組建。同時，旨在加強行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的機器人行業(yè)協(xié)會也在抓緊成立。