中新社北京4月28日電 (記者 蔣濤 郭金超)“大家(境外非政府組織)不要對(duì)我們的公安機(jī)關(guān)像老虎那樣擔(dān)心，我說(shuō)一句中國(guó)老百姓的土話，‘有困難找警察，不違法你怕啥？’”。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室巡視員郭林茂28在北京回應(yīng)，中國(guó)一部新法為何規(guī)定中國(guó)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)境外非政府組織在華登記事宜時(shí)表示。

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議28日經(jīng)表決通過(guò)了境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法。該法規(guī)定，國(guó)務(wù)院公安部門和省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)，是境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)的登記管理機(jī)關(guān)。而據(jù)相關(guān)法律，中國(guó)境內(nèi)社會(huì)組織的登記管理機(jī)關(guān)為民政部門。

當(dāng)天，在隨后全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，郭林茂從三方面對(duì)此作出解答。 

郭林茂說(shuō)，第一，任何國(guó)家對(duì)境外非政府組織的管理都有不同的管理體制。以法國(guó)法律為例，該國(guó)法律規(guī)定境外非政府組織到法國(guó)進(jìn)行活動(dòng)，應(yīng)向所在地警察局提出申請(qǐng)，須經(jīng)過(guò)法國(guó)內(nèi)政部批準(zhǔn)。

“我們的管理體制有中國(guó)的特點(diǎn)，也符合中國(guó)國(guó)情?！惫置f(shuō)，一是雙重管理，二是公安機(jī)關(guān)是登記管理機(jī)關(guān)，三是公安機(jī)關(guān)負(fù)主要的責(zé)任，對(duì)境外非政府組織進(jìn)行監(jiān)督管理。

其二，郭林茂指出，中國(guó)公安機(jī)關(guān)有維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)秩序、制止和懲治違法犯罪行為的職責(zé)，中國(guó)公安機(jī)關(guān)還有管理戶籍、國(guó)籍、出入境和外國(guó)人在華活動(dòng)有關(guān)事務(wù)的管理職責(zé)。

他表示，公安機(jī)關(guān)在管理外國(guó)組織機(jī)構(gòu)及其人員在中國(guó)的活動(dòng)有豐富經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)制定新法把這項(xiàng)權(quán)力交由公安機(jī)關(guān)，有利于公安機(jī)關(guān)為境外非政府組織在華活動(dòng)提供更加便捷的服務(wù)。

“我們制定這部法律，不是禁止和限制境外非政府組織在中國(guó)進(jìn)行活動(dòng)。”最后，郭林茂對(duì)近來(lái)境外媒體對(duì)該規(guī)定的誤讀進(jìn)行澄清。

他指出，公安機(jī)關(guān)在監(jiān)督管理服務(wù)境外非政府組織的過(guò)程中也必須依法行政，“只有發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的時(shí)候，公安機(jī)關(guān)才能采取相關(guān)措施”。

“公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門在監(jiān)督管理的過(guò)程中，不履職或者徇私舞弊、濫用職權(quán)都要承擔(dān)法律責(zé)任?！惫置f(shuō)。

郭林茂還強(qiáng)調(diào)，中方歡迎和支持所有境外非政府組織到中國(guó)開(kāi)展友好的交流與合作，并給予便利，保障其合法權(quán)利，但對(duì)其違法行為堅(jiān)決依法懲處?！爸灰惩夥钦M織遵守中國(guó)的法律是可以安心在中國(guó)開(kāi)展活動(dòng)的?！?/p>