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八部門打擊“號(hào)販子”:成立協(xié)調(diào)辦公室 建黑名單

2016年05月04日 07:51 | 來源:中國(guó)新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)北京5月4日電 日前,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等八部門聯(lián)合印發(fā)了集中整治“號(hào)販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”專項(xiàng)行動(dòng)方案(以下簡(jiǎn)稱《方案》),八部門成立了專門的工作協(xié)調(diào)辦公室,且明確在年內(nèi)分三階段嚴(yán)打“號(hào)販子”,未來有關(guān)部門還將建立“號(hào)販子”黑名單,并納入社會(huì)信用體系。

質(zhì)料圖:2013年8月北京西城警方在兒童醫(yī)院抓獲8名號(hào)販子。圖片來源:CFP視覺中國(guó)

質(zhì)料圖:2013年8月北京西城警方在兒童醫(yī)院抓獲8名號(hào)販子。圖片來源:CFP視覺中國(guó)

整治“號(hào)販子”:8部門成立協(xié)調(diào)辦公室

今年年初,一段“女孩痛斥醫(yī)院號(hào)販子”的視頻在網(wǎng)上流傳,引發(fā)高度關(guān)注。在3月召開的全國(guó)兩會(huì)上,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌曾回應(yīng)稱,要解決“醫(yī)院號(hào)販子”這一老大難問題,需要打組合拳。

此次,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、中央綜治辦、中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、國(guó)家工商總局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、軍委后勤保障部衛(wèi)生局等8部門專門成立了全國(guó)集中整治“號(hào)販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”工作協(xié)調(diào)辦公室,并聯(lián)合制定了《方案》。

依照《方案》,協(xié)調(diào)辦公室的職責(zé)是按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求,協(xié)調(diào)組織各成員單位開展相關(guān)工作;對(duì)地方專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;收集各地區(qū)、各部門工作情況,定期召開會(huì)議通報(bào)工作進(jìn)展;做好跨區(qū)域跨部門案件移交;督辦重大案件。

資料圖:2016年1月海淀警方在空軍總醫(yī)院抓獲6名號(hào)販子。 圖片來源:京華時(shí)報(bào)-東方IC 版權(quán)作品 請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載

資料圖:2016年1月海淀警方在空軍總醫(yī)院抓獲6名號(hào)販子。 圖片來源:京華時(shí)報(bào)-東方IC 版權(quán)作品 請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載

嚴(yán)打“號(hào)販子”的預(yù)期目標(biāo)是什么?

——斬?cái)嗬骀湕l 優(yōu)化醫(yī)療資源配置

對(duì)于此次專項(xiàng)行動(dòng),《方案》明確了近期和中遠(yuǎn)期目標(biāo)?!斗桨浮窂?qiáng)調(diào),近期將以治標(biāo)為主,各地各部門聯(lián)合行動(dòng),集中優(yōu)勢(shì)力量,重拳出擊,對(duì)重點(diǎn)城市重點(diǎn)醫(yī)院的“號(hào)販子”打一場(chǎng)“集群戰(zhàn)”,圍剿通過互聯(lián)網(wǎng)散布的“號(hào)販子”、“醫(yī)托”等有害信息,堅(jiān)決遏制“號(hào)販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”猖獗勢(shì)頭。

中遠(yuǎn)期將堅(jiān)持標(biāo)本兼治,進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,優(yōu)化醫(yī)療資源配置,完善相關(guān)管理制度并抓好落實(shí),規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣告宣傳行為,斬?cái)唷疤?hào)販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”利益鏈條,鏟除“號(hào)販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”生存土壤。

資料圖:2015年6月廣州市婦女兒童醫(yī)療中心人滿為患 易靈敏 攝

資料圖:2015年6月廣州市婦女兒童醫(yī)療中心人滿為患 易靈敏 攝 

哪些是嚴(yán)打“號(hào)販子”重點(diǎn)地區(qū)?

——優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對(duì)集中地區(qū)

除了明確行動(dòng)目標(biāo),《方案》中還特別明確了集中整治的重點(diǎn)地區(qū),即以優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對(duì)集中的地區(qū)為重點(diǎn),在全國(guó)聯(lián)合開展一次集中整治“號(hào)販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”專項(xiàng)行動(dòng)。

《方案》強(qiáng)調(diào)各省(區(qū)、市)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,選定重點(diǎn)地區(qū),對(duì)大型綜合性及??漆t(yī)院周邊治安秩序進(jìn)行摸排,分析梳理110警情和患者群眾的反映,確定重點(diǎn)醫(yī)院列入掛賬整治名單,鎖定經(jīng)常在重點(diǎn)醫(yī)院及周邊活動(dòng)的“號(hào)販子”目標(biāo)人群,摸清其活動(dòng)規(guī)律。

資料圖:2016年1月海淀警方在空軍總醫(yī)院抓獲6名號(hào)販子。 圖片來源:京華時(shí)報(bào)-東方IC 版權(quán)作品 請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載

資料圖:2016年1月海淀警方在空軍總醫(yī)院抓獲6名號(hào)販子。 圖片來源:京華時(shí)報(bào)-東方IC 版權(quán)作品 請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載

整治“號(hào)販子”分幾步走?

——分三階段進(jìn)行 時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月

據(jù)了解,此次集中整治“號(hào)販子”的專項(xiàng)行動(dòng)從今年4月開始,將一直持續(xù)到12月,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月之久,且行動(dòng)明確要分三階段進(jìn)行。

依照《方案》,4月至6月是專項(xiàng)行動(dòng)第一階段,主要任務(wù)是集中力量,重拳出擊,嚴(yán)防嚴(yán)打,對(duì)“號(hào)販子”予以有力查處打擊,正面引導(dǎo)輿論,切實(shí)維護(hù)診療秩序。

7月至10月為第二階段,主要任務(wù)是持續(xù)查處打擊“號(hào)販子”違法犯罪行為,堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力;排查清理醫(yī)療相關(guān)網(wǎng)站,查處虛假宣傳行為;梳理醫(yī)院管理漏洞,完善相關(guān)制度并推動(dòng)落實(shí),加強(qiáng)號(hào)源供給和管理,促進(jìn)公平就醫(yī)。

11月至12月為第三階段,主要任務(wù)是總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)工作,曝光典型和重大案件等。

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“號(hào)販子”這次要怎么打?

——深挖細(xì)查幕后組織 取消醫(yī)生個(gè)人手工加號(hào)

過去,掛號(hào)流程漏洞多、醫(yī)院內(nèi)外勾結(jié)等因素為“號(hào)販子”提供了生存土壤。為了加大整治力度,此次八部門聯(lián)合下發(fā)的《方案》提出了包括“取消醫(yī)生手工加號(hào)”在內(nèi)多項(xiàng)具體舉措。

例如,《方案》明確專項(xiàng)行動(dòng)的第二階段,每月集中警力組織一次對(duì)各重點(diǎn)醫(yī)院及周邊的統(tǒng)一整治行動(dòng),對(duì)“號(hào)販子”實(shí)行不間斷地打擊;發(fā)現(xiàn)存在幕后組織、涉黑涉惡、內(nèi)外勾結(jié)等性質(zhì)的違法犯罪線索,組織精干力量深挖細(xì)查,實(shí)施重點(diǎn)打擊。

對(duì)于醫(yī)生手工加號(hào)這種掛號(hào)流程漏洞,《方案》則規(guī)定,要取消醫(yī)生個(gè)人手工加號(hào)條,利用信息系統(tǒng)統(tǒng)一嚴(yán)格管理掛號(hào)加號(hào)。此外還提出,有條件的地區(qū)推進(jìn)醫(yī)院掛號(hào)系統(tǒng)平臺(tái)與公安機(jī)關(guān)身份認(rèn)證系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),落實(shí)實(shí)名制掛號(hào)、實(shí)名就診制度。

對(duì)醫(yī)院內(nèi)部人員參與倒號(hào)現(xiàn)象,《方案》強(qiáng)調(diào)要“零容忍”,且要嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員通過商業(yè)公司預(yù)約掛號(hào)加號(hào)謀取不正當(dāng)利益的行為。

另外,為維護(hù)醫(yī)院及周邊正常治安秩序,公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善重點(diǎn)醫(yī)院駐院民警工作機(jī)制。

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“號(hào)販子”將受到哪些懲戒?

——建立“號(hào)販子”黑名單 納入社會(huì)信用體系

“號(hào)販子”打而不絕的原因之一就是以往的懲戒力度不夠。此前,有醫(yī)院就曾表示,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的號(hào)販子,會(huì)采取驅(qū)散或者向公安部門報(bào)警的措施,而警方對(duì)抓獲的“號(hào)販子”也只能以《治安管理處罰法》進(jìn)行懲處,根據(jù)號(hào)販子的行為和情節(jié)嚴(yán)重程度處以一定期限的拘留和罰款。

針對(duì)“號(hào)販子”的懲戒問題,此次印發(fā)的《方案》中提出,要將其納入社會(huì)信用體系,明確要建立“號(hào)販子”黑名單,同時(shí)強(qiáng)調(diào)要將專項(xiàng)行動(dòng)中一些好的工作機(jī)制固化成為長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。


編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:號(hào)販子 協(xié)調(diào)辦公室

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