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舉棋不定 安倍擬再緩提銷售稅率

2016年05月16日 09:16 | 來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》等媒體日前報道,日本首相安倍晉三已經(jīng)向官員表示,計劃第二次延遲提高銷售稅率,15日又有日媒援引官員談話否認(rèn)了這一計劃。有分析認(rèn)為,這顯示出在日本經(jīng)濟(jì)不如人意的情況下,安倍政府在包括是否上調(diào)銷售稅率等問題上陷入了進(jìn)退兩難的境地。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》的報道稱,由于擔(dān)心危及日本擺脫通貨緊縮的努力,5月13日,安倍晉三已向高級政府官員和執(zhí)政聯(lián)盟的官員表示,他計劃推遲2017年4月上調(diào)銷售稅的計劃。報道稱,本月下旬,安倍很有可能在日本主辦G7首腦峰會期間透露這一想法。

不過,自民黨政務(wù)調(diào)查會長稻田朋美15日在NHK節(jié)目中表示否認(rèn),稱“(首相)并沒有向執(zhí)政黨說過這樣的話”。

2014年4月,日本17年來首次提高銷售稅率,曾被認(rèn)為導(dǎo)致了日本經(jīng)濟(jì)再度陷入衰退。繼此次將銷售稅上調(diào)三個百分點(diǎn)之后,安倍原本計劃于去年10月繼續(xù)將8%的銷售稅上調(diào)至10%,但并未付諸實(shí)施,此次上調(diào)消費(fèi)稅的計劃會延遲到何時尚無定論。一些官員表示,若一直等到2019年4月,日本將受益于主辦2020年夏季奧運(yùn)會的契機(jī),從而迎來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2015年第四季度,日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)通脹調(diào)整后萎縮0.3%。許多市場人士預(yù)測,2016年第一季度GDP將繼續(xù)萎縮。經(jīng)濟(jì)可能繼續(xù)出現(xiàn)萎縮的主要原因是日本國內(nèi)和全球經(jīng)濟(jì)增長前景不確定,加上日本南部4月發(fā)生的地震所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響開始顯現(xiàn)。

據(jù)估計,地震帶來的經(jīng)濟(jì)損失可能達(dá)到5000億日元(約合46億美元),其中對交通基礎(chǔ)設(shè)施的影響達(dá)到3200億日元,對農(nóng)林漁業(yè)的影響約為1354億日元。地震對消費(fèi)者和商業(yè)活動的影響也將持續(xù)一段時間。

與此同時,居民消費(fèi)開支和消費(fèi)價格正在下降。日本總務(wù)省4月28日公布的3月份家計調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,兩人以上家庭戶均消費(fèi)支出為30.0889萬日元,剔除物價變動因素后比上年同期減少5.3%,為去年3月以來的最大降幅。不包括個體戶等的工薪家庭消費(fèi)支出實(shí)際減少4.9%。外媒還報道說,日本政府可能會發(fā)放消費(fèi)券,推廣類似美國感恩節(jié)后黑色星期五的全國性折扣特賣活動,從而提振消費(fèi)支出,加大國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增幅。

2012年底第二屆安倍政府上臺以來,受大規(guī)模量化寬松政策和消費(fèi)稅增稅刺激,物價曾一度轉(zhuǎn)為上升基調(diào),但近一年來再次陷入低迷。東京都中心地區(qū)4月物價也持續(xù)負(fù)增長,政府所希望的物價穩(wěn)定上升遲遲無望實(shí)現(xiàn)。

近期以來,日元的升值也對日本企業(yè)盈利預(yù)期和股市表現(xiàn)產(chǎn)生負(fù)面影響,同時,在原油價格不穩(wěn)定之際,中國和其他新興市場的經(jīng)濟(jì)增長亦前景不明。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家紛紛勸告安倍政府,在這種條件下,不宜對消費(fèi)者施加更高的稅收負(fù)擔(dān)。

不過,支持提高銷售稅率的人士認(rèn)為,在債務(wù)猛增,日本需要支付大量福利開支的情況下,必須提高這一稅率。目前,日本的債務(wù)水平已經(jīng)是GDP的兩倍多。也有分析認(rèn)為,安倍政府的選擇項越來越少,安倍可能不得不在明年提高銷售稅率以期達(dá)到預(yù)算平衡目標(biāo)。還有分析猜測,安倍有可能會在明年將銷售稅率僅提高一個百分點(diǎn),而不是計劃的兩個百分點(diǎn)。

關(guān)于安倍會推遲提高銷售稅率的分析也不少見。據(jù)報道,安倍本月早些時候承認(rèn)將銷售稅提高到8%對消費(fèi)者開支的影響大于預(yù)期。他在日本國會辯稱,如果再提高銷售稅后未能增加收入,日本的情況會更糟。最近的報道還預(yù)計,安倍將在6月1日國會閉幕前表態(tài)增稅與否的可能性。

安倍的“兩難”顯而易見。2014年解散眾院時曾明確表示不會延期增稅,強(qiáng)調(diào)若再次延期“就應(yīng)承認(rèn)‘安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)’的失敗并下臺”。日本的民意調(diào)查顯示,對提高銷售稅率的反對聲明顯大于贊同聲。分析人士認(rèn)為,安倍很可能以日本地震對經(jīng)濟(jì)的沖擊、各國財政政策的協(xié)調(diào)和日本經(jīng)濟(jì)的惡化為理由來做出政策調(diào)整。

日媒估計,本月下旬,在日本舉行的七國首腦會議上,日本可能會呼吁七國領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)調(diào)行動,來應(yīng)對經(jīng)濟(jì)難題。其中包括通過財政手段來刺激國內(nèi)消費(fèi),而這恰可以作為給選民一個其推遲提高銷售稅率的交代。

不過日媒也分析認(rèn)為,安倍要推遲銷售稅率的提高,需要做大量工作,包括說明如何來提高政府的收入。安倍政府計劃保持現(xiàn)有的基本盈余目標(biāo)不變,即自2020年起實(shí)現(xiàn)償還債務(wù)后的超額收益。如果銷售稅推遲到2019年再做提高,很難在短短一年內(nèi)發(fā)揮作用。此外,推遲銷售稅率的提高還需要相應(yīng)的法律程序。日本7月份將進(jìn)行上院選舉,反對黨在盡量尋找能夠證明安倍政策失敗的證據(jù),安倍還需要避免政策的變動成為反對黨的把柄。


編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:安倍 銷售稅

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