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打印A4紙上百元是誰的“標(biāo)準(zhǔn)”?
事業(yè)單位首先是作為提供公共服務(wù)的機構(gòu)而存在,其有償服務(wù)應(yīng)該謹(jǐn)慎而為。不能左手繼續(xù)握著權(quán)力拒絕其他社會組織進入提供服務(wù),右手借著市場化、自主定價的名義隨意收費。
最近有三亞市民反映稱:“外面打印店打印一張A4紙才一元,而三亞市規(guī)劃信息中心打印一張圖少說50元,多則上百元”。對此,該規(guī)劃信息中心給出兩個理由:一是收費有依據(jù),是按照特價局批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收費;二是他們雖是政府機關(guān),但屬于財政差額撥款單位,需要通過收費來支付工作人員的工資福利。
而當(dāng)被質(zhì)疑該收費標(biāo)準(zhǔn)已被廢除時,規(guī)劃信息中心負責(zé)人卻表示,雖然物價局表示此前下達的收費標(biāo)準(zhǔn)通知已被廢止,但中心并未接到廢止通知,目前還在沿用物價局的這份文件。如果以后市場放開了,可能還會按照以前的標(biāo)準(zhǔn)來收。在該中心看來,如此收費似乎“理所當(dāng)然”。尤其是,因為市場放開了,自由定價了,就更有理由如此收費了。
但問題在于,市場化之下的自主定價,之所以可以接受,原因在于存在其他的競爭企業(yè)。消費者在市場中有多種選擇,而市場也通過競爭的方式,形成相對合理的價格,因此能夠防止消費者成為任人宰割的對象。但三亞市規(guī)劃信息中心顯然不是這種情況,它的地位和提供服務(wù)的“特殊性”,決定了“本市僅此一家,別無分店”。無論民眾愿意與否,都只能在此打印。如果一定要按市場化的邏輯思維辯解,那首先恐怕就得解決規(guī)劃信息中心的“壟斷地位”問題了。
作為行政管理體制改革的重要組成部分的事業(yè)單位改革,其首要目標(biāo)就是讓事業(yè)單位能夠為公眾提供良好的社會服務(wù),其所應(yīng)該強調(diào)的是公益性、服務(wù)性,而非經(jīng)濟效益。即使按規(guī)定收費,也應(yīng)該是成本費,豈能利用國家公共資源,借權(quán)營生?
即使如其所回應(yīng)的,工作人員的工資福利需要通過收費來解決,但為什么有這些資金缺口,其人員配置是否合理?而具體如何解決,解決多少資金缺口,顯然應(yīng)該通過公開的程序予以解決,而不是隨意定價,將成本“轉(zhuǎn)嫁”到市民身上。更何況,信息中心收費的依據(jù)中就明確規(guī)定:項目屬于經(jīng)營服務(wù)性收費,必須實行明碼公示,接受社會監(jiān)督。而記者調(diào)查卻發(fā)現(xiàn),該中心并未公示收費項目。
破解諸如此類的“天價費”,關(guān)鍵就在于糾正這些單位錯誤的“市場化思維”。不能趁著事業(yè)單位改革,允許有償服務(wù)收費項目收費市場化,而隨意收費,應(yīng)按照公平、合法、誠實信用的原則,建立制定服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的程序與實施監(jiān)督制度。
事業(yè)單位首先是作為提供公共服務(wù)的機構(gòu)而存在,其有償服務(wù)應(yīng)該謹(jǐn)慎而為。不能左手繼續(xù)握著權(quán)力拒絕其他社會組織進入提供服務(wù),右手借著市場化、自主定價的名義隨意收費。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:打印 A4 公共服務(wù) 三亞