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權(quán)力運(yùn)行要適應(yīng)“全過程公開”常態(tài)

2016年05月20日 10:43 | 作者:鐵永功 | 來源:京華時報
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在熱點(diǎn)事件和重大輿情上,事實(shí)準(zhǔn)確當(dāng)然是最主要的要求,但不可否認(rèn),對信息發(fā)布速度和時機(jī)的要求也越來越高,不能寄望于事中一聲不吭,最后一錘定音。

北京市政府常務(wù)會議日前研究的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》,在信息公開和重大輿情應(yīng)對上,亮點(diǎn)頗多?!兑庖姟诽岢觯磥頇?quán)力運(yùn)行公開將覆蓋全過程,政府重大決策要在3日內(nèi)做公開解讀,遇重大突發(fā)事件24小時內(nèi)召開新聞發(fā)布會,行政一把手要做好“新聞發(fā)言人”,重大輿情回應(yīng)不及時要通報問責(zé)等。

這些措施有的是第一次提出,且提出了明確的量化指標(biāo),有很強(qiáng)的可操作性和現(xiàn)實(shí)針對性。權(quán)力運(yùn)行公開、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,是中央一貫的要求。政府信息公開條例等法律,確立了“公開是常態(tài)、不公開是例外”的基本原則,各地也在權(quán)力運(yùn)行公開方面有不少努力和探索。

但是,權(quán)力天然有封閉和神秘化的傾向,政務(wù)信息公開的目的是引入監(jiān)督,而這項(xiàng)工作的推進(jìn),本身也需要監(jiān)督。一些地方的信息公開,還停留在被動完成任務(wù)的階段,公開內(nèi)容擠牙膏、公開形式走過場、公開的信息公眾看不懂等問題依然存在。尤其是,如果遇到重大突發(fā)事件或者重大輿情,很多地方還存在“躲”和“拖”的心理,信息公開情況并不令人滿意。導(dǎo)致小事拖大、大事拖“炸”。

這樣的事情沒少發(fā)生——當(dāng)某一事件已成為最熱的網(wǎng)絡(luò)事件或當(dāng)?shù)刈钪卮蟮妮浨槭录r,有關(guān)部門卻沒能做出及時、準(zhǔn)確的回應(yīng),任由網(wǎng)上各種猜測和謠言滿天飛,或者由事件當(dāng)事人發(fā)布信息,讓輿情變得復(fù)雜不可控。

一方面,這可能是因?yàn)閭€別部門心里沒底,也不懂傳播規(guī)律和應(yīng)對之法,害怕面對媒體;另一方面,一些地方還有一種不正確的認(rèn)識,發(fā)生突發(fā)事件和重大輿情,要盡量低調(diào)處理,只要最后公布結(jié)果就行了。豈不知,這已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)下的傳播生態(tài)和輿論環(huán)境,也不符合全過程公開的要求。

當(dāng)前,信息傳播已經(jīng)進(jìn)入移動化和實(shí)時傳播時代,政府信息公開也要與時俱進(jìn),快說、會說才能滿足公眾日益增長的信息公開需求,及時回應(yīng)公眾關(guān)切。尤其是在熱點(diǎn)事件和重大輿情上,事實(shí)準(zhǔn)確當(dāng)然是最主要的要求,但不可否認(rèn),對信息發(fā)布速度和時機(jī)的要求也越來越高,不能寄望于事中一聲不吭,最后一錘定音。

調(diào)查掌握完整的真相,確實(shí)需要一定時間,尤其是復(fù)雜事件的原因調(diào)查,可能要等幾十天甚至幾個月,但在這個過程中,并不意味著不能發(fā)布信息。公布調(diào)查進(jìn)展到什么程度,只說已經(jīng)掌握的事實(shí),將越來越成為信息發(fā)布的常態(tài)。

政務(wù)信息公開是由基本的政治倫理決定的,公開只是手段,目的是為了便于公眾參與和監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。傳播技術(shù)的進(jìn)步和輿論環(huán)境的變化,對信息公開提出了更高要求,但開弓沒有回頭箭,權(quán)力運(yùn)行要盡快適應(yīng)“全過程公開”這個常態(tài)。


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:政務(wù)信息公開

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