供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)中。經(jīng)過(guò)中國(guó)證券報(bào)記者梳理，目前已有重慶、山東、江蘇、浙江、安徽、湖北、廣東、四川、貴州等省市出臺(tái)了供給側(cè)改革綜合型方案，還有上海、山西、青海等地出臺(tái)了相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)方案。整體來(lái)看，各地主要從“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)入手，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)因地施策。

　　著力去產(chǎn)能

　　對(duì)于當(dāng)前國(guó)企，尤其是央企，須在結(jié)構(gòu)性改革中所作為。日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)明確要求，央企要“瘦身健體”，將用３年時(shí)間，處置央企子公司中的“僵尸企業(yè)”；大力壓縮過(guò)剩產(chǎn)能，今明兩年中央企業(yè)壓減１０％左右的鋼鐵、煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能。

　　在國(guó)企改革上，各地基本原則是堅(jiān)持“三個(gè)一批”，即創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批。其中，對(duì)于僵尸企業(yè)的處置，各地表示不搞“一刀切”，堅(jiān)持因地制宜、一企一策來(lái)解決僵尸企業(yè)退出問(wèn)題。其中，安徽省表示，堅(jiān)持多兼并重組、少破產(chǎn)清算，積極推進(jìn)破局性、戰(zhàn)略性兼并重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整。尤其是支持發(fā)行優(yōu)先股、定向發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券作為并購(gòu)重組方式。

　　一些省市明確規(guī)定了任務(wù)時(shí)間推進(jìn)表。廣東省提出，到２０１８年底，基本實(shí)現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清。其中，到２０１６年底，全省國(guó)有關(guān)停企業(yè)全部出清；２０１７年底，全省國(guó)有特困企業(yè)基本脫困；２０１８年底，國(guó)有資本配置效率顯著提高，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

　　對(duì)于產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的地方，則會(huì)有對(duì)去產(chǎn)能的具體量化指標(biāo)。山西省表示，到２０２０年，全省有序退出煤炭過(guò)剩產(chǎn)能１億噸以上；在今年內(nèi)，河北省將壓減煉鐵產(chǎn)能１０００萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能８００萬(wàn)噸；湖北省將在三年內(nèi)壓減全省鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能２００萬(wàn)噸、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能８００萬(wàn)噸。

　　同時(shí)，在國(guó)家大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中，可充分發(fā)揮沿線各省市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不僅能夠幫助各地去產(chǎn)能，還可以在補(bǔ)短板上發(fā)揮功用。

　　此前，商務(wù)部官員表示，今年一季度，中國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額４６２．１億美元，其中在“一帶一路”沿線國(guó)家新簽項(xiàng)目７５８份，新簽合同額２５０．９億美元，占比５５．４％，同比增長(zhǎng)６７．８％。

　　作為“一帶一路”沿線重點(diǎn)省份，安徽省將在補(bǔ)短板上，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家務(wù)實(shí)合作，全面參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，深化長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要的戰(zhàn)略支撐；湖北省也稱(chēng)，將加快融入“一帶一路”戰(zhàn)略，推進(jìn)向西開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，培育本土大型跨國(guó)公司，加快企業(yè)“走出去”步伐，實(shí)現(xiàn)非金融類(lèi)企業(yè)對(duì)外直接投資年均增長(zhǎng)１０％以上。

　　加大金融服務(wù)

　　安徽省表示，將支持法人金融機(jī)構(gòu)通過(guò)增資擴(kuò)股，Ａ股、Ｈ股上市或“新三板”掛牌等途徑補(bǔ)充資本，鼓勵(lì)符合條件的發(fā)行二級(jí)資本債券或優(yōu)先股，發(fā)展多元化資本工具；湖北省稱(chēng)，在區(qū)域性金融市場(chǎng)體系上，將支持民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新，支持互聯(lián)網(wǎng)金融穩(wěn)步發(fā)展，建立完善投貸聯(lián)動(dòng)地方政府風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

　　山東省提出，對(duì)山東省在齊魯股權(quán)交易中心掛牌且進(jìn)行直接融資的企業(yè)，按１０萬(wàn)元／戶(hù)給予一次性補(bǔ)助，同時(shí)，支持各地設(shè)立政策性和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)合作銀行小微企業(yè)貸款損失給予３０％左右的補(bǔ)償?shù)取?/p>

　　四川省對(duì)在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外資本市場(chǎng)上融資的企業(yè)給予一次性費(fèi)用補(bǔ)助８０萬(wàn)元，對(duì)在新三板、成都（川藏）股權(quán)交易中心交易板掛牌的企業(yè)給予一次性補(bǔ)助５０萬(wàn)元。

　　江蘇省提出，將大力發(fā)展私募股權(quán)融資，發(fā)揮省天使投資引導(dǎo)資金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等作用，鼓勵(lì)更多民間資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，支持省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器建立天使投資（種子）基金，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立為上下游創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，支持有條件的地區(qū)開(kāi)展各類(lèi)私募基金集聚區(qū)建設(shè)。

　　浙江省指出，積極發(fā)展直接融資，進(jìn)一步提高企業(yè)股權(quán)、債券等直接融資比重。鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)放信用貸款、創(chuàng)新?lián)７绞?，不斷?yōu)化企業(yè)貸款結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)５年內(nèi)企業(yè)信用貸款占比提高到１５％以上，保證貸款占比下降到３０％左右。

　　量化去庫(kù)存

　　對(duì)于“降成本”，各地主要是從降低制度性交易成本、降低人工成本、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低電力價(jià)格等方面入手。

　　湖北省稱(chēng)，將堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，加快推進(jìn)能源價(jià)格改革，２０１７年基本放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格管制。

　　在降低企業(yè)融資成本上，四川省表示，將進(jìn)一步用好宏觀審慎評(píng)估政策、定向降準(zhǔn)、支農(nóng)支小再貸款、抵押補(bǔ)充貸款（ＰＳＬ）等政策工具，降低企業(yè)融資成本。創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，完善應(yīng)收賬款質(zhì)押和轉(zhuǎn)讓、保證金質(zhì)押、存貨和倉(cāng)單質(zhì)押等登記服務(wù)，擴(kuò)大融資抵質(zhì)押物范圍和種類(lèi)。

　　上海則利用已有發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在供給側(cè)改革中促進(jìn)工業(yè)高端發(fā)展，實(shí)施千項(xiàng)精品創(chuàng)造計(jì)劃，大力實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，“十三五”期間滾動(dòng)開(kāi)發(fā)千項(xiàng)工業(yè)精品，推進(jìn)３００項(xiàng)高端裝備自主突破，推進(jìn)３００項(xiàng)新一代信息技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)２００項(xiàng)新材料首批次應(yīng)用，推進(jìn)２００項(xiàng)消費(fèi)品改善供給。

　　此外，在“去庫(kù)存”上，多地明確了具體量化指標(biāo)。安徽省將用３年左右時(shí)間，去化商品房庫(kù)存２５００萬(wàn)平方米。廣東省要求，到２０１８年底，全省商品房庫(kù)存規(guī)模比２０１５年底的１．６億平方米減少約１２．５％。

　　對(duì)于近期合肥、南京、蘇州等城市房?jī)r(jià)上漲速度過(guò)快，地價(jià)飆升的現(xiàn)象。安徽省指出，要實(shí)行差別化調(diào)整，合肥市房地產(chǎn)去庫(kù)存重點(diǎn)是保障供求平衡，保持市場(chǎng)穩(wěn)定，避免大起大落。江蘇省表示，目前房?jī)r(jià)上漲較快、去化周期較短的南京、蘇州兩市重點(diǎn)區(qū)域，要重點(diǎn)支持剛性住房需求，鼓勵(lì)引導(dǎo)改善性住房需求，遏制投資投機(jī)性住房需求，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，避免房?jī)r(jià)大起大落，著力保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　除常規(guī)措施以外，湖北省將開(kāi)展集中排查，堅(jiān)決打擊和遏制小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)和銷(xiāo)售行為。規(guī)范城中村和村民在宅基地上的私人建房行為，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)私人建房的規(guī)定，嚴(yán)禁超面積、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；私人建房只允許自住和出租，嚴(yán)禁出售或變相出售行為。

　　重慶市表示，要在土地上多做功課，將加大土地供應(yīng)調(diào)控力度，因地制宜確定保障性住房和商品住房的供應(yīng)比例，兩年內(nèi)土地供應(yīng)規(guī)模逐年減少１０％，商品房新開(kāi)工面積增速控制在３％以?xún)?nèi)。記者　彭?yè)P(yáng)