■　社論

　　“城市治理”的提出，意味著未來北京市政府工作重心的變化，也將在國內(nèi)城市中，率先和所謂的“城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”告別。

　　破除“一畝三分地”思維定式，找準(zhǔn)自身的“成長坐標(biāo)”，形成對中心城區(qū)的“反磁力”……在剛剛結(jié)束的北京市委十一屆十次全會通過了《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于全面深化改革提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的意見》，市委書記郭金龍?jiān)谥v話中不斷提出“新提法”。在這些新提法的背后，也展現(xiàn)了北京未來“城市治理”的“新思路”。

　　無論是從全國的視野審視，還是從北京自身的發(fā)展路徑出發(fā)，此次全會都透露著不同尋常的意義。作為首善之區(qū)，北京在人口、環(huán)境、生態(tài)、社會治理等方面承受著巨大的壓力。北京的城市治理既有內(nèi)在諸多因素的混合纏繞，又不可避免地應(yīng)和著全國的律動、引領(lǐng)著各地的走向。

　　這次全會清晰地勾勒出了未來北京城市治理的思路。堅(jiān)持不懈治理生態(tài)環(huán)境，完善城市公共服務(wù)，破解制約城市可持續(xù)發(fā)展的體制、機(jī)制障礙，堅(jiān)持“以人民為中心”，讓人民群眾有更多獲得感等等。而在這些堪稱“宏大”的命題下，均揭示了北京未來，從“城市管理”向“城市治理”的轉(zhuǎn)變。

　　和別的城市不同，北京的治理，實(shí)際上就是城市的治理。即便是鄉(xiāng)村，也正在成為城市的一部分，遠(yuǎn)郊區(qū)的生態(tài)涵養(yǎng)、市民郊游、食物供給等，無不是圍繞著城市治理展開，正在和城市融為一體。

　　“城市治理”的提出，意味著未來北京市政府工作重心的變化，也將在國內(nèi)城市中，率先和所謂的“城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”告別。

　　北京的城市ＧＤＰ已經(jīng)和新加坡、以色列等一些國家的規(guī)模相當(dāng)，北京人均ＧＤＰ在去年達(dá)到１．７萬美元，已經(jīng)達(dá)到了一些發(fā)達(dá)國家的水準(zhǔn)。北京確實(shí)已經(jīng)到了一個需要重新反思和定位自己“坐標(biāo)”的新階段，需要靜下心來治理過去經(jīng)濟(jì)高速增長過程中累積下來的問題。從追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到城市治理，也是一種成長。

　　城市不是純粹追求經(jīng)濟(jì)的，最終城市的價值還是讓人更好地在城市中工作、生活，在宜居中感受到“獲得感”。

　　現(xiàn)在北京作為一個城市確實(shí)有些不太宜居，交通擁堵令人著急上火，而空氣污染又事關(guān)每一個城市居民的身體健康等。北京建設(shè)城市副中心，疏解中心人口等舉措是城市治理的大刀闊斧之舉，也是為了讓城市更加宜居美好。

　　本次全會提出，在區(qū)域內(nèi)加快均衡發(fā)展，以公共服務(wù)資源的轉(zhuǎn)移，均衡創(chuàng)業(yè)就業(yè)與居住功能，增強(qiáng)對中心城區(qū)功能的疏解，破解“大城市病”。果如市規(guī)劃委負(fù)責(zé)人所言，“城市副中心社區(qū)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老配套指標(biāo)將全部高于中心城”，則區(qū)域內(nèi)疏解進(jìn)程必然會加快，“反磁力”有望形成，人與環(huán)境的矛盾也會得到極大緩解。

　　很多年前，有關(guān)“大城市的死與生”就已經(jīng)成為國際上的公共話題。隨著城市化進(jìn)程的加快，這一問題也開始困擾中國，北京則首當(dāng)其沖，面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。破解之道固然與整個外部環(huán)境有關(guān)，但也在于，我們轉(zhuǎn)變思想和觀念，以城市治理的思維，繪制大的格局框架，又以科學(xué)精密之精神，在城市的毛細(xì)血管等等微觀層面進(jìn)行精細(xì)化治理和疏導(dǎo)。

　　“未來之城”令人振奮，也并不遙遠(yuǎn)?，F(xiàn)在北京的所有作為，決定了最終會建設(shè)出一座什么樣的城市。