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“學(xué)區(qū)房”載不動許多愁
濟(jì)南一市民賣房后才知賣的是重點(diǎn)學(xué)區(qū)房,于是提起訴訟,認(rèn)為教育部門未能在公眾可以接觸到的媒體公布學(xué)區(qū)房調(diào)整信息,導(dǎo)致房屋賤賣,向教育部門索賠損失34萬元。最終,法院判決教育部門公開學(xué)區(qū)信息方式存在瑕疵,但不屬于行政不作為,駁回原告訴訟請求。(《中國青年報》6月7日)
重點(diǎn)學(xué)區(qū)房竟然賣了個白菜價,房主的郁悶、懊喪可想而知。以此為據(jù),將沒有履行普遍告知義務(wù)的教育部門告上法庭,亦屬情理之中,并非不可理解。
畢竟,當(dāng)初教育部門變更學(xué)區(qū)房相關(guān)信息時,只是在學(xué)校門口張貼了學(xué)區(qū)圖,并沒有依據(jù)《公開條例》之規(guī)定,通過“政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式”公開。此外,其后教育部門在網(wǎng)站公布信息,也沒有遵循“變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開”的規(guī)定,而是在變更之后近半年才公開。
盡管法院最后只是認(rèn)定被告信息公開行為存在“瑕疵”,并不構(gòu)成行政違法,但顯而易見,房主之所以出現(xiàn)市場誤判,主要是因為其沒能及時獲知政府信息。據(jù)此可知,則二者均負(fù)有一定責(zé)任,一者,以學(xué)區(qū)房之高度敏感及附加之市場價值,房主應(yīng)知而未知,當(dāng)然有責(zé)任;再者,教育部門本應(yīng)采取“便于公眾知曉的方式”公開而未采用,同樣難辭其咎。
在當(dāng)下,城市商品房的價值漲跌,很大程度上與是否學(xué)區(qū)房、是否重點(diǎn)中小學(xué)學(xué)區(qū)房有著很大關(guān)聯(lián)。一些地產(chǎn)商甚至因此與重點(diǎn)中小學(xué)聯(lián)手,互為依恃,各取所需。這些早已成為公眾日常生活的常識,亦屬于政府行政行為影響市場房價的典型例證。簡單否認(rèn)二者之間的因果關(guān)聯(lián),并不能讓人信服。
政府的不愿“大事聲張”,可能有企穩(wěn)房價的考量,姑且認(rèn)為是出于一種善意,但在客觀效果上,并不能因此抹殺乃至屏蔽學(xué)區(qū)房價格堅挺的現(xiàn)實。無論是從公開,還是公平的角度出發(fā),都應(yīng)該多一些確定性,而少一些類似的遮遮掩掩、拖拖拉拉。事實上,這也是信息透明的本意所在,即在既定的、透明的規(guī)則下,才可能有所謂的機(jī)會公平。
這一案例也表明,有必要對《政府信息公開條例》做更具體的補(bǔ)充與限定。比如,應(yīng)該在什么樣的范圍、時間段內(nèi)公開,應(yīng)該有更剛性的約束;若沒能履行相關(guān)公開義務(wù),應(yīng)該承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任。等等。還有,“瑕疵”與“過錯”之間,似乎也應(yīng)該明確的界定,不能存在太大的自由裁量。特別是,在政府與公民之間存在嚴(yán)重信息不對稱的情況下,相關(guān)規(guī)定應(yīng)該更清晰、更具體。
當(dāng)然,除了及時主動的政府信息公開之外,城市政府理應(yīng)從根本上解決學(xué)區(qū)房對民眾的巨大困擾。一方面,盡可能做到科學(xué)決策,舉凡涉及到可能影響民眾投資決策的教育、醫(yī)療資源配置調(diào)整,一定要主動、廣泛公開;另外,也應(yīng)認(rèn)真落實公共資源均衡化的精神,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育的全面覆蓋,免使民眾遭遇多重的擠壓與損失。
學(xué)區(qū)房載不動許多愁。城市生活應(yīng)該更合理、更多些確定性,而不該總是將民眾置于與政府信息“猜謎”、“搶跑”的境地。(胡印斌)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:學(xué)區(qū)房 濟(jì)南 賣學(xué)區(qū)房 賠償