近日,黑龍江省衛(wèi)計委、省扶貧辦、省財政廳等12個部門聯(lián)合出臺了《黑龍江省健康扶貧工作實施方案》,要求在未來五年(2016年~2020年)內(nèi),重點完成20項健康扶貧工作任務,加強貧困地區(qū)衛(wèi)生計生管理和服務能力,著力解決群眾因病致貧、因病返貧問題,為貧困人口實現(xiàn)全面脫貧提供健康保障。

給貧困群眾帶來了啥?

新農(nóng)合和大病保險制度實行政策傾斜,門診統(tǒng)籌在縣域內(nèi)實現(xiàn)貧困地區(qū)全覆蓋

健康扶貧五年規(guī)劃,將加大醫(yī)療保障制度扶持。新農(nóng)合和大病保險制度對農(nóng)村貧困人口實行政策傾斜,門診統(tǒng)籌在縣域內(nèi)實現(xiàn)貧困地區(qū)全覆蓋。對農(nóng)村貧困人口住院就醫(yī)報銷,在同級別醫(yī)療機構報銷,報銷比例在原基礎上增加5個百分點。新農(nóng)合門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構。

對貧困人口參加新農(nóng)合個人繳費部分給予補貼

貧困人口參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政給予補貼,特困供養(yǎng)救助對象和城鄉(xiāng)低保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由民政給予補貼。建立基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應急救助、商業(yè)健康保險等制度的銜接機制。

貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,對9種大病實行單病種付費,實行先診療后付費結(jié)算機制

對新農(nóng)合和大病保險支付后,自付費用仍有困難的貧困人口,加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度。

同時對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費機制。開展“因病致貧、因病返貧”情況核實核準工作,建立貧困人口健康管理數(shù)據(jù)庫,為實施健康扶貧工程提供基礎數(shù)據(jù)和決策依據(jù)。建立貧困人口健康卡,實施大病分類救治,先期選擇疾病負擔重、社會影響大、治療效果確切、診療路徑清晰的9種大病(兒童急性淋巴細胞白血病、兒童急性早幼粒細胞白血病、兒童先天性心臟房間隔缺損、兒童先天性心臟室間隔缺損、食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病)實行單病種付費;全省參加新農(nóng)合的貧困人口,持貧困人口健康卡在縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構住院,實行“先診療、后付費”的結(jié)算機制,定點醫(yī)療機構設立“一站式”綜合服務窗口,實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助和社會慈善救助“一站式”信息交換和即時計算,貧困患者只需在出院時支付自付醫(yī)療費用。

給基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療衛(wèi)生服務人員帶來了啥?

提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓

支持和引導符合條件的貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工養(yǎng)老基本保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險等。

到2017年對貧困村的鄉(xiāng)村醫(yī)生開展全部以繼續(xù)教育取得學歷為主的崗位培訓1次,由地方財政對其學費給予適當補助。

到2020年為貧困地區(qū)培養(yǎng)2000名全科醫(yī)生

支持貧困地區(qū)實施全科醫(yī)生和?？漆t(yī)生特設崗位計劃。制定符合基層實際的人才招聘引進方法,在國家現(xiàn)行試點的4個省取得推廣經(jīng)驗后,我省積極爭取國家項目?！笆濉逼陂g,為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過助理全科醫(yī)生培訓、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)等途徑,2018年前為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備全科醫(yī)生1000名,到2020年共培養(yǎng)全科醫(yī)生2000名以上。

充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員

將28個貧困縣涉及貧困村的319個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)大學生三年計劃統(tǒng)籌考慮,2016年優(yōu)先為其招聘1名醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)大學生;三年聘用期滿,招聘人員安置按照《關于落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)學畢業(yè)生有關政策的通知》執(zhí)行。2017年起,在編制空額內(nèi),繼續(xù)招聘大學生,補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生和護理人員。

為縣級醫(yī)院完成5個重點?？平ㄔO

“十三五”期間,結(jié)合三級醫(yī)院幫扶行動,加強縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO。通過調(diào)研貧困縣縣級醫(yī)院需求,制定縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO計劃,每個縣級醫(yī)院根據(jù)本單位情況,選擇服務能力較強或群眾需求較大的專業(yè),采取每年重點建設1個專業(yè)的方式,在省市兩級幫扶下,利用5年時間,完成5個重點?？平ㄔO。

建立貧困人口全科醫(yī)生團隊簽約制度

建立省、市、縣、鄉(xiāng)醫(yī)院結(jié)對幫扶機制

以省內(nèi)高等醫(yī)學院校附屬醫(yī)院為骨干、其他三甲醫(yī)院為支撐,從2016年起,建立三甲醫(yī)院與貧困縣縣級醫(yī)院一對一幫扶的長效機制,并建立引導醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制,由三級醫(yī)院選派副院長到28個貧困縣縣醫(yī)院任職,任期五年(半年可以輪換)。貧困人口按規(guī)定由二級醫(yī)院轉(zhuǎn)診到上級支援醫(yī)院就醫(yī),上級支援醫(yī)院要優(yōu)先安排,并免收掛號費、診療費和床費。實施二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃,覆蓋貧困縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。