原標(biāo)題：委美要握手言和？美國(guó)謀劃馬杜羅下臺(tái)意圖沒變

新華網(wǎng)北京6月21日電 在日前閉幕的第46屆美洲國(guó)家組織大會(huì)上，委內(nèi)瑞拉與美國(guó)激烈交鋒后迅速握手言和，令國(guó)際社會(huì)感到意外。

分析人士認(rèn)為，委美突然釋放改善關(guān)系的信號(hào)，這由于雙方各有考量。但實(shí)際上，美國(guó)從未放棄促使委總統(tǒng)馬杜羅下臺(tái)的打算，委美關(guān)系很難發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。

【突放重磅炸彈】

美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里14日在美洲國(guó)家組織大會(huì)上發(fā)言說，美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉人民正在經(jīng)歷的人道主義危機(jī)深感憂慮，要求委內(nèi)瑞拉政府尊重憲法機(jī)制，“及時(shí)”（即今年內(nèi)）舉行罷免總統(tǒng)馬杜羅的公投。此外，克里還要求委政府釋放政治犯，妥善解決食品和藥品供應(yīng)不足的問題。

6月14日，在多米尼加共和國(guó)圣多明各，委內(nèi)瑞拉外長(zhǎng)羅德里格斯（右）與美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里在第46屆美洲國(guó)家組織大會(huì)期間會(huì)面。 新華社/法新

對(duì)于克里的言論，委內(nèi)瑞拉外長(zhǎng)羅德里格斯予以駁斥。她還批評(píng)美國(guó)采取雙重標(biāo)準(zhǔn)、干涉別國(guó)內(nèi)政。

委內(nèi)瑞拉和美國(guó)代表在外交場(chǎng)合進(jìn)行激烈交鋒早已為人們習(xí)慣，但克里與羅德里格斯進(jìn)行了40分鐘的雙邊會(huì)晤后，卻態(tài)度大變，拋出了改善關(guān)系的“重磅炸彈”。

羅德里格斯在會(huì)晤后透露，美國(guó)提議與委內(nèi)瑞拉建立持久對(duì)話機(jī)制，并加強(qiáng)兩國(guó)高層對(duì)話。克里表示將“很快”派出美國(guó)國(guó)務(wù)院顧問托馬斯·香農(nóng)訪問委內(nèi)瑞拉，開啟兩國(guó)新一輪的對(duì)話。

委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅對(duì)重啟兩國(guó)對(duì)話和香農(nóng)來委表示歡迎，稱委內(nèi)瑞拉已經(jīng)準(zhǔn)備好與美國(guó)建立和平、互相尊重的外交關(guān)系，還建議與美國(guó)恢復(fù)大使級(jí)外交關(guān)系。

【雙方各有考量】

委美兩國(guó)自2010年7月以后一直沒有互派大使。自2013年以來，兩國(guó)多次互相驅(qū)逐外交人員。而今年3月，美國(guó)宣布將制裁委內(nèi)瑞拉部分官員的行政命令延長(zhǎng)一年，引發(fā)委政府不滿并召回駐美國(guó)使館代辦，兩國(guó)關(guān)系更加緊張。

委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅3月9日宣布，召回駐美國(guó)使館代辦，作為對(duì)美國(guó)政府繼續(xù)對(duì)委采取制裁措施的回應(yīng)。新華社發(fā)（委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)府提供）

分析人士認(rèn)為，兩國(guó)關(guān)系“走近”看似突然，但并不難理解，這符合當(dāng)前雙方各自的利益。

從委內(nèi)瑞拉角度看，美洲國(guó)家組織23日將召開特別會(huì)議審議委反對(duì)黨聯(lián)盟提交的報(bào)告，討論委內(nèi)瑞拉是否存在民主和憲法遭破壞的情況，以決定是否對(duì)委采取包括中止其成員國(guó)資格在內(nèi)的措施。委內(nèi)瑞拉不希望美國(guó)在其中起到推波助瀾的作用。

拉美問題專家、中國(guó)社科院拉美所研究員徐世澄表示，委內(nèi)瑞拉此時(shí)與美國(guó)重啟對(duì)話，可以借助美國(guó)的影響力減小委遭到制裁措施的可能性。

克里在與委外長(zhǎng)會(huì)晤后已明確表示，美國(guó)不會(huì)向美洲國(guó)家組織施壓要求取消委內(nèi)瑞拉的成員國(guó)資格。

從美國(guó)角度看，美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)委的高壓政策一直飽受多數(shù)拉美和加勒比國(guó)家的批評(píng)，不利于美國(guó)近年欲在“后院”重塑形象的努力。

徐世澄說，在奧巴馬即將卸任之際，美國(guó)與委內(nèi)瑞拉高度緊張的關(guān)系在一定程度上抵消了美古關(guān)系改善所取得的外交成果。因此，美國(guó)此時(shí)選擇放棄與委內(nèi)瑞拉的表面對(duì)抗，積極推動(dòng)委國(guó)內(nèi)對(duì)話更容易贏得美國(guó)內(nèi)民眾和拉美國(guó)家的好感。

【美國(guó)真實(shí)意圖未變】

美國(guó)負(fù)責(zé)拉美事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿阿龐特15日在記者會(huì)上表示，美委對(duì)話的焦點(diǎn)是推動(dòng)委朝野兩派對(duì)話，美國(guó)希望由委內(nèi)瑞拉人自己解決國(guó)家當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)。

由上萬名委內(nèi)瑞拉民眾縫制、長(zhǎng)達(dá)1200米的一面巨幅委內(nèi)瑞拉國(guó)旗2015年4月13日上午在該國(guó)首都加拉加斯偉人廣場(chǎng)亮相。這面國(guó)旗由委內(nèi)瑞拉各地民眾縫制的黃、藍(lán)、紅三色小塊布匯總拼接而成，象征委內(nèi)瑞拉人民對(duì)祖國(guó)的熱愛和支持，抗議美國(guó)對(duì)委官員進(jìn)行制裁。 新華社發(fā)（鮑里斯·韋爾加拉攝）

分析人士認(rèn)為，美委關(guān)系雖然表面緩和，但從美方的表態(tài)看，美國(guó)并沒有放棄通過加快公投進(jìn)程促使馬杜羅政府下臺(tái)的打算，因此兩國(guó)關(guān)系難有實(shí)質(zhì)性改善。

馬杜羅的任期將于2019年1月10日結(jié)束，因此若公投在2017年1月10日以后舉行，即使反對(duì)黨贏得公投成功罷免馬杜羅，也將由同樣屬于執(zhí)政黨的副總統(tǒng)完成剩余任期。

目前，委內(nèi)瑞拉反對(duì)黨聯(lián)盟正在全力推進(jìn)罷免總統(tǒng)馬杜羅的全民公投。反對(duì)黨聯(lián)盟多次表示與執(zhí)政黨建立對(duì)話的前提條件就是2016年內(nèi)必須舉行公投，因此美國(guó)此時(shí)主動(dòng)要求參與促進(jìn)委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)兩派對(duì)話，其真實(shí)目的不言自明。

（記者徐燁、王瑛發(fā)自加拉加斯，編輯朱瑞卿）