近日，亞洲醫(yī)院管理聯(lián)合會官網(wǎng)公布了2016年亞洲醫(yī)院管理獎的獲獎名單。江蘇省無錫市第二人民醫(yī)院作為中國大陸地區(qū)的代表再次登頂，從參評的15個國家92家醫(yī)院中脫穎而出，捧得2項亞洲醫(yī)院管理大獎。

該院院長易利華說，勇于為醫(yī)改難題破局，才是醫(yī)院管理創(chuàng)新的真正意義。近年來，無錫二院在醫(yī)院管理“深水區(qū)”攻堅克難，陸續(xù)推出高值耗材管控、取消門診輸液、治理醫(yī)院管理頑癥、調(diào)動醫(yī)務人員積極性等改革創(chuàng)新舉措，提升醫(yī)院管理效能，方便百姓就醫(yī)。

■高值耗材使用每月發(fā)“糧票”

加強高值醫(yī)用耗材應用管理，建立規(guī)范的高值醫(yī)用耗材臨床管理制度，是無錫二院的一個改革亮點。該院采購中心主任衛(wèi)蕾說，醫(yī)院制定了《關于加強高值醫(yī)用耗材臨床應用管理的實施意見》，實行月度定額管理制，定期開展高值醫(yī)用耗材臨床應用監(jiān)測與評估。

衛(wèi)蕾介紹，醫(yī)院將去年同期的高值醫(yī)用耗材使用率、使用金額等下浮一定比例，同時考慮新技術、新項目的開展情況，科學制定本年度的月份定額，對臨床科室高值醫(yī)用耗材使用趨勢進行分析，對使用量異常增加、使用率連續(xù)位居前列的品種及時采取有效的干預措施。

“月度定額就像每月配發(fā)給科室的‘糧票’，在實際運行過程中，主要的高值醫(yī)用耗材，比如心內(nèi)科支架、普外科吻合器、骨科鋼板、眼科晶體等，醫(yī)院還會進行半月用量提醒；月度定額的用量達到一定比例，醫(yī)院會進行書面告知，超過定額之后的使用則需要審批。”衛(wèi)蕾說，超額后使用要經(jīng)過科學論證、院領導審批，無疑給高值耗材加了一道保險栓，“月度定額也會根據(jù)實際情況進行微調(diào)，原則就是不能影響技術開展和患者合理使用”。

統(tǒng)計顯示，今年以來，該院高值醫(yī)用耗材消耗量逐月明顯下降，有效提高了臨床合理性使用，控制了醫(yī)療總費用支出。

■“啄木鳥”行動治“頑癥”

“有些問題說大不大、說小不小，就是解決不了?！币桌A說，醫(yī)院針對群眾最不滿意、最常見、自己最改不了的醫(yī)療服務頑癥，制定了兩個準點（準點手術和準時開診）、兩類溝通（醫(yī)患溝通和健康教育）、兩種行為（手衛(wèi)生和院內(nèi)會診）、兩項前移服務（床旁結算和送夜餐）共8項社會服務承諾項目，著重解決診療過程中的難題。

過去，首臺手術時間存在不準時，不僅病人苦等、家屬焦慮，而且導致原本就緊張的手術室利用度不高，甚至產(chǎn)生連鎖反應。為此醫(yī)院規(guī)定，8:20首臺手術醫(yī)生必須全部進入手術間準備手術，8:30準時“動刀”，并將這一規(guī)定作為長期制度進行監(jiān)督。該院護理部副主任任國琴說，經(jīng)過改革，目前醫(yī)院手術準時準點率達到95%以上，病人滿意度和手術室利用效率大大提高。（下轉第2版）（上接第1版）

任國琴說，醫(yī)院制定了44個單病種護理臨床管理路徑，探索住院患者“健康教育管家式服務”。在醫(yī)患溝通方面，醫(yī)院要求各病區(qū)每天下班前16時~17時至少安排1名醫(yī)生在辦公室專門負責接待患者或家屬咨詢，醫(yī)生每天查房與每位患者溝通不少于5分鐘等。醫(yī)院將這些從細處著眼的服務承諾形象地比喻為“啄木鳥行動”，帶來患者滿意度的大大提升。

■取消門診輸液早已“動刀”

自今年以來，部分?。ㄊ校┘哟箝T診、急診抗菌藥物靜脈使用管理力度，探索逐步停止門診患者靜脈輸液?！盁o錫二院于去年開始向門診輸液‘動刀’，從控費和合理用藥的角度加強管理?！睙o錫二院門診部主任黃培說，該院門診輸液量已從過去的日均400例降至今年5月的100多例，住院患者的輸液量也下降了15%～20%。自今年6月1日起，該院已全面停止門診輸液。

“過去有些上呼吸道感染的患者經(jīng)常主動要求輸液，還有些老年人，定期要求靜脈滴注丹參等營養(yǎng)液，我們就給患者做工作，告訴患者輸液本身有風險，能口服不肌注，能肌注不輸液。”該院呼吸內(nèi)科主任趙弘卿介紹，該院對門診輸液多的疾病科室進行細致調(diào)研，請專家進行抗菌藥物合理使用培訓；同時主動加強對患者的健康宣教工作。該院分步驟首先全面停止靜脈滴注抗菌藥物，利用信息化手段從門診系統(tǒng)進行“攔截”，只有具有急診權限的醫(yī)生才能開輸液，“確實需要輸液的患者可以由門診轉到急診進行治療，相當于給輸液患者加了一道篩查程序，讓輸液更合理安全”。

黃培說，取消門診輸液以來，該院未出現(xiàn)1例因未施行輸液導致病情加重的投訴。

■“繪制戰(zhàn)略地圖”引導辦院方向

無錫二院在平衡計分卡績效評價體系的基礎上更進一步，通過戰(zhàn)略計分卡的方式，從管理創(chuàng)新方面繪制戰(zhàn)略地圖，引導醫(yī)院辦院方向。

該院副院長曹岳興告訴記者，戰(zhàn)略計分卡在保留平衡計分卡財務、患者滿意、內(nèi)部運作、學習創(chuàng)新4個維度，突出要素考核的基礎上，增加了動態(tài)管理的要求和時效性評價。通過精確劃分考核單元、設定績效指標、注重考核評價結果應用等5步法，實施戰(zhàn)略計分卡，將績效評價的指針指向影響醫(yī)院長遠發(fā)展的醫(yī)療質(zhì)量和技術提升，并將其運用到全院員工的績效薪酬分配中，與業(yè)績、風險、技術能力、服務能力全面掛鉤，建立以服務質(zhì)量為核心，以崗位責任和績效為基礎的考核激勵制度，有效調(diào)動醫(yī)護人員的積極性。

該院考核辦主任袁匯亢說，戰(zhàn)略計分卡考核要素包括勞動強度（住院床日、手術量等），工作效率（平均住院天數(shù)、病人負擔收入結構等），技術含量（四級手術率、危重病人比例等），財務效能（醫(yī)保相關數(shù)據(jù)等）?！皠澐挚己藢ο髸r，醫(yī)院除按醫(yī)生、護士、醫(yī)技、行政、后勤進行分類外，還對名醫(yī)、首席醫(yī)師和中間層骨干人員區(qū)別考核，實施針對性更強的績效管理，使醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略直接影響更多的人?！?/p>

戰(zhàn)略計分卡推動了醫(yī)院管理效能不斷提升，江蘇省衛(wèi)生計生委不久前公布了2015年度全省108家三級醫(yī)院門診人均效率指標排名，無錫二院列全省第一。

易利華說，醫(yī)院還大刀闊斧進行事業(yè)部制改革，實施行政部門的扁平化管理，將醫(yī)院20多個行政部門按照功能相關度大小進行優(yōu)化重組，組成醫(yī)療發(fā)展部、護理部、綜合部、門診部等7個大部，實行部長負責制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理醫(yī)院事務，達到既要“瘦身”又要“強身”的目的。

“改革后，職能部門的人員得到精簡，騰出的人員均回到臨床一線，管理效率也大大提升。在內(nèi)部目標管理和自我控制流程上，也都進行了相應的改革，使臨床科室對職能部門的滿意度不斷上升。例如，過去全院的藥品、器械、耗材都分散在各個科室，改革之后，所有物資由采購中心負責統(tǒng)一采購，效率明顯提升?！币桌A說。

■學科建設與個人成長并重

今年，無錫二院的省、市重點專科數(shù)量占醫(yī)院科室一半以上?！?2年前醫(yī)院僅有1個省重點?？?，通過醫(yī)院源源不斷‘播撒管理創(chuàng)新的種子’，依靠自身的造血功能，實現(xiàn)了‘追求卓越、永續(xù)創(chuàng)新’的辦院理念?！睙o錫二院黨委書記楊承健說。

“我們有一個堅持了12年的早晚讀課傳統(tǒng)，每月定期開課，在課堂上傳道授業(yè)的不乏樊代明院士、邱貴興院士這樣的大家。”該院副院長魯曉杰說，目前醫(yī)院是國家級博士后科研工作站，還有5個院士工作站，通過引進和相互合作的方式把更多更好的技術帶到醫(yī)院。

楊承健說，該院每年舉辦科技創(chuàng)新大會，表彰全院新晉升的省、市重點?？坪蜕弦荒甓瓤萍紕?chuàng)新的先進集體和個人；開展重點?？评夼_賽，“曬一曬”上一年科室新技術開展、人才培養(yǎng)等方面的成果，邀請國內(nèi)知名專家組成學術委員會共同對?？七M行評定，“對科主任來說既是壓力也是動力，促進學科建設向更高層次發(fā)展”。

2011年，該院投資建立無錫市首家頗具規(guī)模的轉化醫(yī)學中心，科研平臺對醫(yī)院所有醫(yī)務人員開放，同時實行個人科研積分制，鼓勵臨床與科研并肩發(fā)展。易利華說，未來3年到5年，醫(yī)院將努力爭創(chuàng)1個~2個國家級重點臨床?？苹蚴≈攸c學科，提升醫(yī)院?？瓢l(fā)展和內(nèi)涵建設水平。

易利華說，該院一直在激勵員工的創(chuàng)新積極性，“把所有職工和中層干部在醫(yī)院管理、技術發(fā)展方面的創(chuàng)新火花和金點子搜集到一起，就形成了醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展的‘孵化器’”。