新華社北京７月８日電 特稿：北約謀求“絕對(duì)安全”的幻象

新華社記者張偉　趙嫣　謝榮

４０００名北約士兵即將奔赴與俄羅斯對(duì)峙的最前沿，覆蓋歐洲的北約反導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)正在編織完工，大規(guī)模軍演剛剛在波蘭收尾，波羅的海上空北約與俄軍機(jī)頻現(xiàn)“危險(xiǎn)交鋒”……

冷戰(zhàn)落幕已有２０多年，但為冷戰(zhàn)而生的軍事聯(lián)盟北約不僅沒(méi)有消解，近來(lái)反倒愈加忙碌。忙碌表象之下，既是北約自我生存的慣性與需要，也是其一貫抱守的冷戰(zhàn)思維作祟，更牽扯到主導(dǎo)者美國(guó)的全球戰(zhàn)略布局。

然而，無(wú)論是俄格戰(zhàn)爭(zhēng)，還是烏克蘭危機(jī)都已表明，北約遏制俄羅斯、追求所謂“絕對(duì)安全”的企圖難以實(shí)現(xiàn)，只會(huì)遭到這一軍事大國(guó)的強(qiáng)力反制。冷戰(zhàn)思維下的北約已然陷入一種“安全幻象”，危及和破壞整個(gè)歐洲乃至國(guó)際的戰(zhàn)略穩(wěn)定與安全格局。

強(qiáng)調(diào)威脅求生

今年年初慕尼黑安全會(huì)議上，俄羅斯總理梅德韋杰夫一語(yǔ)驚人，聲稱俄與北約已滑向“新冷戰(zhàn)”。雖然“新冷戰(zhàn)”的提法引發(fā)爭(zhēng)議，但自烏克蘭危機(jī)后，雙方之間的戰(zhàn)略和軍事對(duì)抗一直不斷加劇。

在這種大背景下，本月８日至９日的北約華沙峰會(huì)將成為以俄羅斯為假想敵的“戰(zhàn)備會(huì)議”，首要目的在于固化現(xiàn)有戰(zhàn)略利益，一方面震懾俄羅斯，一方面安撫中東歐國(guó)家。其間，北約將打出一套“組合拳”，包括駐軍東翼、推進(jìn)反導(dǎo)和繼續(xù)擴(kuò)容等，拳拳揮向俄羅斯。

新華社世界問(wèn)題研究中心研究員張征東認(rèn)為，北約和俄羅斯之間已喪失戰(zhàn)略互信，互把對(duì)方定位為“敵手”，雙方之間結(jié)構(gòu)性矛盾根深蒂固，斗爭(zhēng)也愈來(lái)愈激烈，緊張的軍事對(duì)峙已難消彌。

依照北約的邏輯，俄羅斯在烏克蘭危機(jī)中表現(xiàn)出“極強(qiáng)的侵略性”，特別是“吞并”克里米亞，這讓北約不得不加強(qiáng)防范和震懾。然而，這一邏輯最大問(wèn)題在于刻意不談北約長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)俄羅斯的遏制和圍堵。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，北約內(nèi)部對(duì)于俄羅斯存在兩種心態(tài)：一是認(rèn)為西方“打贏”了冷戰(zhàn)，理應(yīng)把中東歐國(guó)家納入北約，即便可能因此得罪俄羅斯；二是主張理解和傾聽(tīng)俄羅斯的意見(jiàn)，尊重其利益訴求。

這兩種心態(tài)一直并存至今，但實(shí)際上，美國(guó)的俄羅斯政策基本上由最“關(guān)心”中東歐安全的一些人制定，基本上延續(xù)了冷戰(zhàn)思維。因此，北約在冷戰(zhàn)后持續(xù)東擴(kuò)，擠壓和侵蝕俄羅斯的地緣戰(zhàn)略空間。

更為關(guān)鍵的是，北約出于自我生存的考慮，需要樹(shù)立乃至強(qiáng)化所謂的俄羅斯威脅，從而夯實(shí)成員國(guó)之間共同戰(zhàn)略利益的基礎(chǔ)。西方媒體一度傳言“俄羅斯可能加入北約”，實(shí)際上，一旦北約允許俄羅斯加入或者與俄方真正和解，那么，失去共同戰(zhàn)略利益基礎(chǔ)的北約也會(huì)自我消解。

冷戰(zhàn)思維致亂

根據(jù)北約奉行的冷戰(zhàn)安全觀，似乎只有持續(xù)打壓、蠶食和削弱俄羅斯，打破原有的戰(zhàn)略平衡，才能維持自身存在與安全。然而，在軍事安全領(lǐng)域，和平往往來(lái)源于戰(zhàn)略平衡，一旦平衡被打破，往往誘發(fā)許多不穩(wěn)定因素，乃至武裝沖突。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，北約和俄羅斯之間的博弈已經(jīng)表明，北約這種做法只會(huì)引發(fā)俄羅斯強(qiáng)力反制，破壞整個(gè)歐洲的安全與穩(wěn)定，俄格“五日戰(zhàn)爭(zhēng)”和烏克蘭危機(jī)已接連打破了北約“安全幻象”。事實(shí)證明，北約雖然號(hào)稱最強(qiáng)軍事集團(tuán)，但無(wú)法真正遏制俄羅斯。

首先，對(duì)于北約東進(jìn)的戰(zhàn)略意圖和威脅，俄羅斯可謂心知肚明。２０１４年年底公布的俄羅斯新版軍事學(xué)說(shuō)明確寫(xiě)道，“北約軍事基礎(chǔ)設(shè)施增加并接近俄羅斯邊界”是俄羅斯面臨的頭號(hào)外部威脅。而從俄羅斯與北約的長(zhǎng)期博弈中也能看出，俄始終把國(guó)家安全利益置于首位，寧可犧牲經(jīng)濟(jì)利益也要保證國(guó)家安全無(wú)虞。

其次，作為傳統(tǒng)軍事大國(guó)，俄羅斯擁有多種手段進(jìn)行反制，雖然一度因國(guó)力下降陷入被動(dòng)，但當(dāng)前并不落下風(fēng)。

比如烏克蘭危機(jī)后，俄羅斯針對(duì)北約一系列軍事動(dòng)作，以反威懾和防御為主要目的，采取多種應(yīng)對(duì)措施，包括戰(zhàn)略導(dǎo)彈發(fā)射、西部及南部軍區(qū)大規(guī)模軍演、戰(zhàn)略轟炸機(jī)和海軍艦艇貼近巡航等。

再次，核武器是俄羅斯對(duì)北約的最大和終極威懾，俄始終注重通過(guò)核威懾維護(hù)自身戰(zhàn)略利益。這也極大降低了俄羅斯和北約直接發(fā)生軍事沖突的可能。

最后，北約內(nèi)部利益分化以及軍費(fèi)長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)影響軍事實(shí)力。當(dāng)前，德國(guó)、法國(guó)和意大利等北約“老歐洲”成員不希望看到北約與俄羅斯關(guān)系繼續(xù)惡化，正在尋找緩和的機(jī)會(huì)。但這些國(guó)家今后能否主導(dǎo)北約對(duì)俄政策，尚待觀察。

勾連亞太戰(zhàn)略

冷戰(zhàn)結(jié)束后，北約一直不斷變化，但有兩樣?xùn)|西始終沒(méi)變，一個(gè)是根深蒂固的冷戰(zhàn)思維，另一個(gè)是美國(guó)的主導(dǎo)權(quán)。這決定了北約本質(zhì)上從屬于美國(guó)的全球戰(zhàn)略，是美國(guó)維護(hù)全球霸權(quán)的重要工具。

因此，北約和俄羅斯之間激烈的地緣政治博弈，不僅影響歐洲大陸，而且勾連美國(guó)全球戰(zhàn)略，尤其是亞太戰(zhàn)略。

早在上世紀(jì)９０年代，美國(guó)著名戰(zhàn)略家布熱津斯基就在《大棋局》一書(shū)中提出了歐亞地緣戰(zhàn)略，以維持美國(guó)的首要地位。時(shí)至今日，這一戰(zhàn)略思想仍在影響美國(guó)對(duì)外政策。如今，在歐亞大陸兩端，北約東擴(kuò)和美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略猶如兩道鐵箍，一東一西呈包夾之勢(shì)，相互配合和牽連。

以反導(dǎo)領(lǐng)域?yàn)槔?，在北約積極推進(jìn)歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)部署的同時(shí)，美國(guó)也計(jì)劃在東北亞部署“薩德”系統(tǒng)。這與導(dǎo)彈擴(kuò)散領(lǐng)域面臨的實(shí)際挑戰(zhàn)和威脅毫不相干，反映出美國(guó)構(gòu)建全球反導(dǎo)系統(tǒng)，追求所謂“絕對(duì)優(yōu)勢(shì)”的冷戰(zhàn)思維。

早在美國(guó)宣布將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太之初，就有歐洲觀察家指出，美國(guó)之所以敢提出戰(zhàn)略東移，不是歐洲重要性下降，而是認(rèn)為通過(guò)北約東擴(kuò)已經(jīng)控制了歐洲安全主導(dǎo)權(quán)，可以把更多精力轉(zhuǎn)向亞太。

烏克蘭危機(jī)一定程度上讓美國(guó)被迫“重返”歐洲，但其戰(zhàn)略重心仍將放在亞太。當(dāng)前，美國(guó)試圖讓歐洲盟國(guó)分擔(dān)更多責(zé)任，配合其整體戰(zhàn)略，比如增加軍費(fèi)和承擔(dān)更多歐洲防務(wù)，乃至直接為“亞太再平衡”戰(zhàn)略出力。

從根本上說(shuō)，美國(guó)借助北約推行冷戰(zhàn)思維，是為了維持全球超級(jí)大國(guó)地位，推行霸權(quán)主義。然而，美國(guó)和北約的做法威脅和破壞著全球戰(zhàn)略穩(wěn)定和國(guó)際安全格局。在全球化的今天，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家或集團(tuán)能憑一己之力謀求自身絕對(duì)安全，北約到了該破除“安全幻象”的時(shí)候了。