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每個(gè)奇葩證書,背后都可能是“蛀害”

2016年07月15日 10:26 | 作者:光明網(wǎng)評論員 | 來源:光明網(wǎng)
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光明網(wǎng)評論員:昨日(13日),在二十國集團(tuán)勞工部長會(huì)議閉幕后人力資源和社會(huì)保障部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,人社部部長尹蔚民表示,我國將再取消一批職業(yè)資格證。

尹蔚民說,國務(wù)院已先后六批取消了319項(xiàng)職業(yè)資格,占國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總量的52%。在此基礎(chǔ)上,將再精簡合并撤銷一批職業(yè)資格,取消的數(shù)量將占國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總量的70%以上。

這319項(xiàng)被廢掉的證書都是啥?如果不是近兩年陸續(xù)被媒體曬出來,普通人恐怕都意識不到,原來職業(yè)資格認(rèn)證已經(jīng)繁復(fù)到瑣碎的程度——“裝飾材料管理師”、“裝飾資料管理師”要分別考證,“民族(古)建筑修繕師”和“民族(古)建筑維護(hù)師”不是一碼事兒,甚至,“木地板導(dǎo)購員”也要持證上崗。更甚至,插花、搬木頭、做面皮、包松香、打掃浴池也要證,這就徹底消解了職業(yè)資格認(rèn)證的嚴(yán)肅敘事,使其變成了一個(gè)荒唐不經(jīng)的社會(huì)景觀。

考證、發(fā)證、每年審證、拿證后繼續(xù)教育、買證、證件掛靠……無數(shù)尋租者附著在這個(gè)鏈條上,使其很容易就形成了一條“蛀害”,為權(quán)力尋租和行業(yè)腐敗打通了無障礙通道。正如光明網(wǎng)評論員在另一篇文章中所言,人為設(shè)計(jì)的資格證在市場中攔堤筑壩,將正常的經(jīng)濟(jì)交流切割開,滋生了培訓(xùn)、考證、辦證的灰色鏈條,形成了多種周邊性權(quán)力和利益團(tuán)體,也逼出了各種資格證掛靠的地下市場。除了人們常常詬病的設(shè)租尋租的問題外,它還降低了經(jīng)濟(jì)交往的效率,抬升了創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的成本,并隱性地強(qiáng)化了本來應(yīng)該隨著改革而逐漸淡化的身份門檻。

簡政放權(quán)是一場對常識的回歸,“精簡職業(yè)資格”作為其中一項(xiàng)子命題,讓人們在短時(shí)間內(nèi)忽然“回過神來”——荒唐的治理方式是如何以正當(dāng)?shù)拿x,持久地、深刻地影響著市場生態(tài)和個(gè)人生活,如何堂而皇之進(jìn)入了嚴(yán)肅的、邏輯自洽國家敘事,進(jìn)而使個(gè)體失去了質(zhì)疑和反駁的機(jī)會(huì)。現(xiàn)在,過多過濫的職業(yè)資格認(rèn)證已經(jīng)成為改革的對象,但從其產(chǎn)生到形成氣候再到被取消的過程,卻在提供一些啟示——

能力需要在市場中大浪淘沙,規(guī)則需要在市場中形成。這個(gè)過程未必會(huì)理想地、有節(jié)奏地推進(jìn),但用計(jì)劃思維模擬市場的優(yōu)勝劣汰,對市場形成規(guī)則的過程越俎代庖,產(chǎn)生的后遺癥要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“緩慢”和“無節(jié)奏”。

符合市場的,最終才是符合人性的;有利于人才資源合理分配的,才是有利于個(gè)體價(jià)值最大化發(fā)揮的。這個(gè)雙符合的過程,是現(xiàn)代以來形成的規(guī)律,也是今天的改革應(yīng)該不斷趨向的常識。

奇葩職業(yè)資格證越來越少了,資格證背后的“蛀害”也在消失。接下來走入歷史的,該輪到那種以證管人、以證控業(yè)的社會(huì)治理思維了。


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:奇葩證書

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