美國與韓國在7月8日宣布將在2017年底之前在韓國部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，理由是應(yīng)對朝鮮的所謂“挑釁行為”，保護韓國和美國民眾的安全。事實上，這完全是一種借口，關(guān)于部署“薩德”的問題，韓國朝野已經(jīng)爭論了多年，明智的看法認為這一反導(dǎo)系統(tǒng)解決不了韓國面臨的安全威脅，朝鮮的自動火炮就可以覆蓋首爾，“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)是解決不了自動火炮問題的，即便是能夠攔截幾枚朝鮮的導(dǎo)彈，也無法完全保證韓國的安全。韓國人心里也清楚，一旦部署“薩德”，必然會引起中國和俄羅斯的不滿，給中韓關(guān)系和俄韓關(guān)系制造更大的麻煩。相比較而言，部署“薩德”對韓國弊大于利，盡管多年來韓國受到來自美國的巨大壓力，一直在部署問題上步履緩慢。

然而，為什么最終韓國頂不住美國的壓力呢？理由很簡單，那就是朝鮮不斷的進行導(dǎo)彈實驗，將樸槿惠政府逼入了死角。面對洶涌澎湃的國內(nèi)反對浪潮，樸槿惠頂不住國內(nèi)政治斗爭的壓力，惟有通過同意部署“薩德”，把美國這張牌打出去，讓國內(nèi)的反對派閉口。顯然，并非韓國頂不住美國的壓力，而是韓國頂不住國內(nèi)的壓力。然而，這對韓國來說，此舉無異于是飲鴆止渴，表面看上去好像是暫時緩解了壓力，實際上更大的麻煩還在后頭，等待韓國政府的是更復(fù)雜的形勢和更艱難的時刻。

朝鮮半島問題是一個歷史遺留問題，是當年美蘇兩個超級大國人為劃設(shè)的，是大國平衡的產(chǎn)物。朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)后，南北沿北緯38度線南北分治，這是歷史的悲劇。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美韓同盟繼續(xù)存在，而朝鮮失去了蘇聯(lián)的保護，以謀求核武器來保障國家安全。尤其是當美國政府在“九一一”事件后將朝鮮作為“邪惡軸心”，進一步刺激了朝鮮發(fā)展核武器的決心。在中國的提議和推動下，圍繞朝鮮半島的核問題，舉行了多輪六方會談，但最終因為各方立場差異極大而擱淺。朝鮮不斷進行核試驗和導(dǎo)彈實驗，招致了聯(lián)合國的嚴厲制裁。在這個時候，韓國與美國放棄了以對話和談判來解決問題的努力，轉(zhuǎn)而謀求“以導(dǎo)彈對導(dǎo)彈”，必然會加劇半島緊張局勢，朝鮮不可預(yù)測的行為會進一步突出，半島爭端升級已經(jīng)是在所難免了。本來韓國還可以有更多的牌可以打，如今用“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)和美國人連在一起了，以后在朝鮮半島問題上就只有美國人可以爭取了，其他國家恐怕都靠不上了。

美國人到底能不能靠得上呢？說到底，美國之所以在朝鮮半島部署“薩德”，并不是對韓國的慷慨，而是完全基于維護美國的安全利益。近年來，朝鮮的導(dǎo)彈技術(shù)發(fā)展很快，而且令美國人比較頭疼的是，朝鮮的核技術(shù)已經(jīng)越來越跨越了美國所能承受的程度，應(yīng)對朝鮮可能的安全威脅，越來越成為美國國內(nèi)關(guān)注的焦點之一。對美國來說，對朝鮮采取像阿富汗、伊拉克那樣的行動是不可能的，這主要是朝鮮半島的戰(zhàn)略環(huán)境決定的。在這種情況下，要想對國家安全有一個交待，惟一的辦法就是將可能的沖突放在朝鮮半島，而不要波及美國本土。換言之，在美國看來，與朝鮮發(fā)生正面軍事沖突，最好的戰(zhàn)場就是在朝鮮半島，犧牲韓國的安全以保障美國的安全，這個思路對美國比較有利，即便是把朝鮮半島打爛了，只要沒有波及美國本土，對美國來說還是合算的?？梢?，韓國本來是要讓美國人為自己抵擋一下，結(jié)果很可能是冒著把朝鮮半島打爛的危險，這對韓國無疑于一場生死賭博。

目前，很多人很關(guān)注中國的表態(tài)，中國政府也表達了堅決反對和嚴重抗議的鮮明立場。很明顯，不管美韓多么注意修辭，部署“薩德”對中國戰(zhàn)略安全利益的損害是毋庸置疑的，中國有充足的理由表示反對，因為這種做法是激化地區(qū)緊張局勢，并不是對地區(qū)安全有利的做法，即便不威脅中國的安全利益，中國也會采取反對的態(tài)度。不過，美韓決定對朝鮮半島部署“薩德”對中國也還是有好處的，因為美韓部署也對中國在東北地區(qū)和山東半島部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)提供了合適的理由。長期以來，中國忙于經(jīng)濟建設(shè)，在地區(qū)安全架構(gòu)方面欠賬很多，受到國際社會“中國威脅論”的干擾，中國始終沒有下定決心搞自己的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。在這種情況下，美國人來了，為中國下定決心發(fā)展自己的高空導(dǎo)彈防御體系提供了絕佳的理由，既然美國可以部署，中國在自己的家門口當然也可以部署，美國在韓國半島最多部署三兩組，中國可以部署二三十組，既然美國的部署被成為是對地區(qū)安全的貢獻，中國的部署就理所當然也是對地區(qū)安全的貢獻。如此一來，中國在西太平洋地區(qū)實現(xiàn)戰(zhàn)略崛起，就水到渠成了。

因此，“薩德”部署真正的危險是刺激地區(qū)軍備競賽，惡化地區(qū)安全局勢。從目前來看，盡管中國還沒有采取軍備競賽的做法，但如果美韓一意孤行，完全置其他國家的正常安全利益所不顧，僅僅從自身片面的安全利益出發(fā)，地區(qū)軍備競賽就自然不可避免了。對美國來說，真正的問題是一旦形成了地區(qū)軍備競賽，美國能不能應(yīng)對呢？一種情況是能夠應(yīng)對，但要付出巨大的代價，特別是美國要投資巨大的戰(zhàn)略資源，將韓國武裝到牙齒；另一種情況是無法應(yīng)對，因為美國的戰(zhàn)略資源是全球部署，美國不可能將有限的戰(zhàn)略資源完全部署到一個無法占據(jù)優(yōu)勢的東北亞地區(qū)，因為美國面對的是強大的中國和俄羅斯，目前美國的經(jīng)濟還不足以支撐另一場軍備競賽。顯然，導(dǎo)致地區(qū)軍備競賽并不符合美國的地區(qū)安全利益，美國總統(tǒng)候選人特朗普已經(jīng)提出了從東北亞抽身的言論，盡管短期美國還不能像特朗普所說的抬腿走人，但東北亞地區(qū)的確并非美國的戰(zhàn)略重點。

那么，問題該怎么解決呢？東北亞特殊的戰(zhàn)略環(huán)境表明，解決東北亞問題還需要回到大國合作和協(xié)商對話的軌道上來，要確立共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，通過推進安全對話和安全合作，走出一條增加互信和促進合作的道路來，這才是東北亞地區(qū)安全的正確思路。