被稱(chēng)為史上最嚴(yán)控?zé)熈畹摹侗本┛刂莆鼰煑l例》實(shí)施已經(jīng)一年。昨天上午，北京市十四屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議了市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《條例》實(shí)施情況的報(bào)告，超四分之一的中小學(xué)百米范圍內(nèi)仍存持證售煙點(diǎn)千余家。下一步，機(jī)關(guān)辦公區(qū)、餐飲、寫(xiě)字樓等場(chǎng)所將作為控?zé)熤攸c(diǎn)進(jìn)行整治。

半數(shù)吸煙者想戒煙

截至今年5月31日，市公共衛(wèi)生熱線(xiàn)12320服務(wù)中心共受理控?zé)熗对V舉報(bào)19127件，有450家單位因整改不到位被行政處罰，有1686名個(gè)人被處罰，共計(jì)罰款127.85萬(wàn)元。

控?zé)煑l例實(shí)施后，有46.4%的吸煙者表示想戒煙。市衛(wèi)計(jì)委公布的數(shù)據(jù)顯示，一年來(lái)全市29家設(shè)立戒煙門(mén)診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展戒煙服務(wù)，進(jìn)行戒煙干預(yù)292萬(wàn)人次。公眾對(duì)控?zé)煹臐M(mǎn)意度從42.26%提高到了81.30%。

市人大常委會(huì)副主任孫康林介紹，在全社會(huì)的共同努力下，公共場(chǎng)所內(nèi)無(wú)煙環(huán)境得到了有效改善，被檢查單位違法行為的發(fā)現(xiàn)率從初期23.1%，下降到目前的6.7%。同時(shí)，市衛(wèi)計(jì)委公布，《條例》實(shí)施后，本市公共場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)吸煙者比例由11.3%下降到了3.8%。無(wú)煙環(huán)境最好的是學(xué)校、星級(jí)賓館、醫(yī)院，變化幅度最大的是公共交通站，吸煙現(xiàn)象下降最明顯的是餐館，由40.3%下降到了14.8%。

四分之一中小學(xué)周邊有煙店

孫康林表示，《條例》的落實(shí)取得了一定的成效，但仍存在需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題。例如，《條例》規(guī)定，禁止煙草制品銷(xiāo)售者在幼兒園、中小學(xué)校、少年宮及其周邊100米內(nèi)銷(xiāo)售煙草制品。但目前中小學(xué)周邊100米范圍內(nèi)仍有不少煙草銷(xiāo)售點(diǎn)存在。

據(jù)市政府相關(guān)部門(mén)摸排統(tǒng)計(jì)，全市1570所中小學(xué)中，超過(guò)四分之一的中小學(xué)校校園周邊100米范圍內(nèi)存在具有煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的售煙點(diǎn)1000余家，有些煙草銷(xiāo)售點(diǎn)也未按規(guī)定在醒目位置設(shè)置“吸煙有害健康”和“不向未成年人出售煙草制品”的標(biāo)識(shí)。

為此，執(zhí)法檢查組建議，加大對(duì)未成年人的宣教力度，加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)，將“吸煙和被動(dòng)吸煙有害健康”等內(nèi)容納入中小學(xué)健康教育課程，有效減少吸煙后備人群。

此外，為防止出現(xiàn)監(jiān)管空白和交叉，檢查組認(rèn)為應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的配套規(guī)定，明確各行業(yè)主管部門(mén)的職責(zé)劃分。同時(shí)，對(duì)餐飲行業(yè)監(jiān)管缺失和中小學(xué)周邊百米范圍內(nèi)存在違法煙草銷(xiāo)售點(diǎn)的問(wèn)題，要加緊研究協(xié)調(diào)，盡快妥善解決。

執(zhí)法將更多利用視頻監(jiān)控

部分場(chǎng)所的控?zé)煿芾砣鄙儆行侄危惋?、娛?lè)場(chǎng)所、寫(xiě)字樓等公共場(chǎng)所雖然吸煙率有所下降，但仍然是吸煙的“重災(zāi)區(qū)”，是控?zé)煿ぷ鞯碾y點(diǎn)。

孫康林表示，《條例》的貫徹落實(shí)仍然任重道遠(yuǎn)。接下來(lái)的工作中，政府部門(mén)要不斷提高戒煙公共服務(wù)能力，加強(qiáng)戒煙門(mén)診建設(shè)，積極提供更具有情感關(guān)懷和心理疏導(dǎo)功能的戒煙熱線(xiàn)服務(wù)。在執(zhí)法工作中，要充分利用視頻監(jiān)控、煙霧檢測(cè)儀等現(xiàn)代技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)管。（記者方芳 實(shí)習(xí)記者高枝）