上半年六地最低工資平均增幅腰斬

專家稱工資增長繼續(xù)放緩進入“新常態(tài)”

人力資源和社會保障部數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，全國共有6個地區(qū)調(diào)整最低工資標準，平均調(diào)增幅度為11.1%，這一幅度與五年前相比幾乎已“腰斬”。

專家認為，隨著我國經(jīng)濟進入了增速下降、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，我國的勞動工資也進入了“新常態(tài)”。最低工資增長必須建立在經(jīng)濟效益提高的基礎(chǔ)上，雖然增幅與前兩年相比稍微有所降低，也是合理的。

人社部新聞發(fā)言人李忠22日表示，截至6月底,全國共有6個地區(qū)調(diào)整最低工資標準，平均調(diào)整時間間隔為18.7個月，平均調(diào)增幅度為11.1%。其中，月最低工資標準最高的是上海的2190元，小時最低工資標準最高的是上海的19元。此外，9個地區(qū)發(fā)布了工資指導(dǎo)線，基準線在8.5%左右。

從最低工資標準調(diào)整趨勢來看，增幅收窄的趨勢十分明顯，與五年前相比，增幅近乎“腰斬”。2011年全國有24個省份調(diào)整了最低工資標準，平均增幅達22%；2012年有25個省份調(diào)整最低工資標準，平均增幅下滑至20.2%；2013年，全國有27個省份調(diào)整了最低工資標準，平均調(diào)增幅度僅為17%。2014年全年有19個省份調(diào)整了最低工資標準，平均增幅降至14.1%。2015年共有27個省(區(qū)、市)和深圳市調(diào)整了最低工資標準，平均增幅約14%。

事實上，隨著我國經(jīng)濟進入了增速下降、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，與之相同步的，勞動工資也進入了新常態(tài)。2010年到2014年，全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員實際工資的增長率分別為8.5%、9.1%、7.3%、7.1%。2016年上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16957元，扣除價格因素實際增長5.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入6050元，扣除價格因素實際增長6.7%。

這一趨勢被多家機構(gòu)的研究結(jié)果佐證。高盛最近發(fā)布的分析報告顯示，中國今年一季度的工資增幅已從2013年的10%以上縮小到了7.3%，并且將在2017年進一步放緩至6.7%的水平。韋萊韜悅發(fā)布的《中國地區(qū)整體獎酬調(diào)研報告》稱，中國企業(yè)的實際薪酬平均增幅在2011年出現(xiàn)峰值11.6%之后開始放緩，從2012年的9.6%下降至2015年的8.8%。預(yù)計2016年中國企業(yè)的預(yù)期薪酬增幅將進一步降至8.5%。

“中國經(jīng)濟增速下降，企業(yè)經(jīng)營壓力增大，企業(yè)職工的平均工資增長速度也會隨之下調(diào)，這是必然的情況?！北本├砉ご髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)教授胡星斗表示，經(jīng)濟下行壓力較大，對于企業(yè)，尤其是一些中小型的民營企業(yè)而言，經(jīng)營狀況并不樂觀，如果職工工資過高地增長，企業(yè)肯定難以承受。

中國勞動保障科學(xué)研究院助理研究員韓巍認為，經(jīng)濟放緩不利于工資增長。經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展增速減緩，必然對工資增速產(chǎn)生影響。2011年到2015年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增速與改革開放以來的其他年份相比已經(jīng)明顯下降。與此同時，工資增長率明顯下滑，這一趨勢還將繼續(xù)。

在此背景下，若最低工資調(diào)整過快，可能帶來負面影響。接受《經(jīng)濟參考報》采訪的專家表示，每年最低工資標準上漲對農(nóng)民工等群體的工資有一種牽引上調(diào)的作用，最低工資標準上調(diào)會使低端勞動力成本上升，對于低端勞動力占比高的中小企業(yè)，用工成本會上升很多，產(chǎn)生很大的沖擊力。不僅如此，按照《最低工資規(guī)定》，最低工資標準包括個人應(yīng)依法繳納的社會保險費、住房公積金。最低工資標準調(diào)整之后，社保、公積金等最低計算基數(shù)也要相應(yīng)調(diào)整，企業(yè)的負擔(dān)會增加，利潤空間也會被進一步壓縮。

韓巍認為，應(yīng)發(fā)揮市場在職工工資決定和調(diào)整方面的決定性作用，要進一步合理劃分政府和市場的邊界，充分發(fā)揮市場在工資決定中的作用。同時，要完善最低工資標準調(diào)整的機制。“最低工資制度在保障勞動者權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用，在經(jīng)濟增速放緩的情況下，需要對最低工資標準調(diào)整頻率和幅度進行更加審慎的判斷?！?/p>

韓巍建議，通過科學(xué)測算評估最低工資標準的實施情況，確定兼顧勞動者工資權(quán)益和企業(yè)人工成本壓力的標準。完善最低工資標準調(diào)整的體制機制，加強最低工資標準確定中的三方對話。（記者 李唐寧）