新華社北京8月2日電(記者羅沙)最高人民法院2日公布《最高人民法院關(guān)于審理發(fā)生在我國管轄海域相關(guān)案件若干問題的規(guī)定》，進一步明確人民法院作為沿海國法院對我國管轄海域的司法管轄權(quán)，為我國涉海行政管理部門對我國管轄海域?qū)嵭芯C合管理，依法維護我國海上秩序、海洋安全和海洋權(quán)益提供明確法律依據(jù)。

《最高人民法院關(guān)于審理發(fā)生在我國管轄海域相關(guān)案件若干問題的規(guī)定》分為兩部分，內(nèi)容解釋涵蓋刑事、民事及行政訴訟三個領(lǐng)域。第一部分于2015年12月28日由最高法審委會通過，第二部分于2016年5月9日由最高法審委會通過。司法解釋自2016年8月2日起施行。

據(jù)了解，司法解釋根據(jù)我國相關(guān)國內(nèi)法，遵循《聯(lián)合國海洋法公約》，結(jié)合司法實踐進一步明確了我國海上司法管轄權(quán)。其中規(guī)定，我國管轄海域，不僅包括內(nèi)水、領(lǐng)海，還包括毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架等其他海域。中國公民或組織在我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理的漁區(qū)或公海從事捕撈作業(yè)的，也適用本規(guī)定。中國公民或者外國人在我國管轄海域?qū)嵤┓欠ǐC捕、殺害珍貴瀕危野生動物或者非法捕撈水產(chǎn)品等犯罪的，依照我國刑法追究刑事責(zé)任。

司法解釋同時對我國刑法相關(guān)罪名適用于涉海案件時的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出具體規(guī)定，并適當(dāng)提高了涉海非法捕撈的定罪標(biāo)準(zhǔn)。其中，非法進入我國領(lǐng)海，具有經(jīng)驅(qū)趕拒不離開、被驅(qū)離后又非法進入我國領(lǐng)海、因非法進入我國領(lǐng)海被行政處罰或者被刑事處罰后一年內(nèi)又非法進入我國領(lǐng)海、非法進入我國領(lǐng)海從事捕撈水產(chǎn)品等活動尚不構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品等犯罪等情形的，將被認(rèn)定為刑法第三百二十二條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

司法解釋還對無證捕撈情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、對涉漁“三無”船舶可否采取強制措施等問題作出規(guī)定，為我國海上漁業(yè)執(zhí)法提供司法保障。此外，司法解釋通過規(guī)定不支持無證捕撈者因船舶碰撞、海洋污染等造成的收入損失，引導(dǎo)漁民合法經(jīng)營；通過對域外行政執(zhí)法證據(jù)的采信標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，促進海洋事務(wù)司法協(xié)助和國際合作。

“司法權(quán)是國家主權(quán)的重要組成部分，司法管轄權(quán)是國家司法權(quán)的主要內(nèi)容?！弊罡呷嗣穹ㄔ合嚓P(guān)負責(zé)人表示，人民法院將對我國管轄海域積極行使司法管轄權(quán)，支持行政機關(guān)依法履行海洋綜合管理職能，平等保護中外當(dāng)事人合法權(quán)利，維護我國領(lǐng)土主權(quán)及海洋權(quán)益。