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設(shè)文物保護(hù)警察破解文保困局

2016年08月09日 15:27 | 作者:喬新生 | 來源:大洋網(wǎng)
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建立專門的“文物保護(hù)警察”和文物保護(hù)分支機(jī)構(gòu),針對(duì)國(guó)家重點(diǎn)文物實(shí)行專項(xiàng)保護(hù),并且集中優(yōu)勢(shì)兵力打擊文物盜竊犯罪行為,可能是比較穩(wěn)妥的措施。

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近日,國(guó)家文物局就唐山市清東陵兩次被盜事件,兩次約談唐山市人民政府,督促河北省唐山市加強(qiáng)文物保護(hù)整改工作。

不過在筆者看來,這種由國(guó)務(wù)院文物保護(hù)機(jī)關(guān)督促,地方政府承擔(dān)責(zé)任的文物保護(hù)體系,不可能從根本上解決我國(guó)文物保護(hù)中存在的問題。

說到底,文物保護(hù)不僅僅涉及文化傳承問題,同時(shí)還涉及到巨大的經(jīng)濟(jì)利益。假如文物保護(hù)能給地方帶來切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益,那么,相信地方政府會(huì)采取一切措施保護(hù)文物。然而,保護(hù)文物是一項(xiàng)帶有明顯社會(huì)公益性的工作。如果保護(hù)文物不能帶來經(jīng)濟(jì)利益,反而有可能會(huì)增加財(cái)政支出,那么,對(duì)于地方來說,保護(hù)文物就會(huì)“得不償失”。

解決這個(gè)問題的根本出路是,組建統(tǒng)一的文物保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)全國(guó)文物進(jìn)行統(tǒng)一普查,對(duì)國(guó)家重點(diǎn)文物進(jìn)行專項(xiàng)保護(hù)。因?yàn)橹挥羞@樣,才能防止出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象,也只有這樣才能防止一些地方政府打著保護(hù)文物的幌子,對(duì)文物進(jìn)行破壞性開發(fā)利用。

通俗地說,就是要在全國(guó)建立專門的“文物保護(hù)警察”,針對(duì)國(guó)家重點(diǎn)文物實(shí)行專項(xiàng)保護(hù)?!拔奈锉Wo(hù)警察”必須具有一定的文物保護(hù)知識(shí)。必須建立垂直管理系統(tǒng),因?yàn)橹挥羞@樣,才不會(huì)在地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力下,放棄對(duì)文物的有效保護(hù)。

建立專門的“文物保護(hù)警察”可能是一種非常有效的策略。

“文物保護(hù)警察”不僅可以對(duì)文物進(jìn)行常態(tài)化維護(hù),而且可以通過公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的刑事偵查系統(tǒng),嚴(yán)密跟蹤國(guó)際文物市場(chǎng)犯罪分子的動(dòng)向,可以對(duì)國(guó)內(nèi)的文物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)問題,可以上下聯(lián)動(dòng),快速反應(yīng)。在公安系統(tǒng)建立專門的文物保護(hù)分支機(jī)構(gòu),針對(duì)我國(guó)文物保護(hù)中存在的問題,制定專項(xiàng)預(yù)防措施,并且集中優(yōu)勢(shì)兵力打擊文物盜竊犯罪行為,可能是比較穩(wěn)妥的措施。

畢竟,文物保護(hù)是一個(gè)非常專業(yè)化的執(zhí)法行為,設(shè)立專門的執(zhí)法機(jī)關(guān)打擊文物盜竊走私犯罪,可以產(chǎn)生事半功倍的效果。

(作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授)

編輯:邢賀揚(yáng)

關(guān)鍵詞:文物保護(hù)警察 文保困局 文物保護(hù) 文物保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍

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