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國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司:我國鋼鐵企業(yè)出口不存在傾銷問題
原標(biāo)題:國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹當(dāng)前鋼鐵去產(chǎn)能成效時(shí)指出——
我國鋼鐵企業(yè)出口不存在傾銷問題
記者亢舒 王軼辰、實(shí)習(xí)生呂端
我國已經(jīng)采取了堅(jiān)決有效的措施化解過剩產(chǎn)能,而且成效正在逐步顯現(xiàn)。我國鋼鐵企業(yè)出口不存在傾銷問題
今年上半年我國鋼鐵產(chǎn)量同比下降1.1%,價(jià)格回升,3月份鋼鐵全行業(yè)當(dāng)月實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,4月份起實(shí)現(xiàn)累計(jì)扭虧
本報(bào)北京8月9日訊 記者亢舒 王軼辰、實(shí)習(xí)生呂端報(bào)道:今年上半年,我國鋼鐵行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢呈現(xiàn)溫和回暖跡象,化解產(chǎn)能過剩進(jìn)程持續(xù)向前推進(jìn)。與此同時(shí),鋼鐵業(yè)面臨的外部環(huán)境并不輕松。面對一些針對鋼鐵行業(yè)的質(zhì)疑,國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司巡視員夏農(nóng)8月9日在接受媒體采訪時(shí)表示,我國已經(jīng)采取了堅(jiān)決有效的措施化解過剩產(chǎn)能,而且成效正在逐步顯現(xiàn)。我國鋼鐵企業(yè)出口不存在傾銷問題,企業(yè)都能夠?qū)崿F(xiàn)利潤。
夏農(nóng)表示,我國近年來的產(chǎn)能利用率均高于全球平均水平,也高于美、歐等國家和地區(qū)。2014年全球粗鋼產(chǎn)能利用率為73.4%,我國粗鋼產(chǎn)能利用率為73.6%;2015年全球產(chǎn)能利用率為69.7%,按2014年產(chǎn)能數(shù)據(jù)推算,2015年我國產(chǎn)能利用率為71.2%。
夏農(nóng)進(jìn)一步解釋,我國已經(jīng)采取了堅(jiān)決有效的措施化解過剩產(chǎn)能,而且成效正在逐步顯現(xiàn)。其他產(chǎn)鋼國家和地區(qū)也應(yīng)該同樣作出努力,特別是一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū),也應(yīng)該出臺積極的應(yīng)對舉措,化解過剩產(chǎn)能。而不應(yīng)將鋼鐵產(chǎn)能過剩這一全球性問題歸咎于我國,采取貿(mào)易保護(hù)、限制市場公平競爭等錯(cuò)誤做法。
夏農(nóng)說,我國主要采取市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段和法治辦法,政府主要是做好職工兜底和社會穩(wěn)定工作,保證公平公正的市場秩序。事實(shí)證明化解鋼鐵過剩產(chǎn)能是十分有效的,今年上半年我國鋼鐵產(chǎn)量同比下降1.1%,價(jià)格回升,3月份鋼鐵全行業(yè)當(dāng)月實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,4月份起實(shí)現(xiàn)累計(jì)扭虧。下一步,要堅(jiān)定不移地繼續(xù)抓好去產(chǎn)能工作,確保完成五年化解目標(biāo)任務(wù)。
上半年,中國鋼鐵貿(mào)易史上首遇“337調(diào)查”,4月26日,美國鋼鐵集團(tuán)公司向美國國際貿(mào)易委員會提出調(diào)查申請。40家中國企業(yè)面臨的三項(xiàng)指控是:密謀控制價(jià)格、盜用商業(yè)秘密、偽造商品原產(chǎn)地。
夏農(nóng)介紹,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2000年以來,美國在鋼鐵領(lǐng)域?qū)χ袊撹F產(chǎn)品共發(fā)起了40余起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,抬高稅率,打壓中國鋼鐵產(chǎn)品,其中絕大多數(shù)仍在生效。在“雙反”措施的基礎(chǔ)上,這次又啟動“337調(diào)查”,是美國對中國鋼鐵產(chǎn)品“雙反”調(diào)查的升級,屬于重復(fù)救濟(jì),濫用貿(mào)易限制措施,是對世界鋼鐵正常貿(mào)易秩序的嚴(yán)重?fù)p害。
夏農(nóng)表示,美方一方面要求中國壓減鋼鐵產(chǎn)能,一方面又指控中國鋼鐵企業(yè)控制產(chǎn)量與出口量,這種做法自相矛盾。我們希望美國鋼鐵業(yè)能夠正視鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題根源和傾聽中國鋼鐵業(yè)界的呼聲,加強(qiáng)對話、溝通,共同努力應(yīng)對當(dāng)前因世界經(jīng)濟(jì)增長乏力、需求不振導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩問題。
同時(shí),粗略統(tǒng)計(jì),從4月下旬至5月底,包括歐盟、智利、美國、越南、澳大利亞、印度、哥倫比亞、加拿大和馬來西亞在內(nèi)的多個(gè)國家對中國的鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查或者作出反傾銷裁定。
夏農(nóng)表示,我國鋼鐵企業(yè)出口不存在傾銷問題,企業(yè)都能夠?qū)崿F(xiàn)利潤。從出口價(jià)格看,2015年我國出口的板材品種平均價(jià)格為3670元/噸,而全年國內(nèi)板材平均價(jià)格最高點(diǎn)不超過3600元/噸。從我國國情出發(fā),我國并不鼓勵(lì)鋼材出口,相反還采取一系列切實(shí)措施控制鋼材出口。一方面,對有些鋼材品種加征出口關(guān)稅以減少出口,比如,硅鐵的出口關(guān)稅加征到25%;另一方面,主動下調(diào)鋼材出口退稅率,目前所有鋼材產(chǎn)品出口退稅率均低于17%的增值稅率,部分鋼材產(chǎn)品不予退稅。而根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則,我國可以對鋼材產(chǎn)品執(zhí)行不超過17%的退稅率。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,社會總需求逐步減弱,部分行業(yè)產(chǎn)能利用率下降,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大。一些企業(yè)不適應(yīng)市場環(huán)境變化,生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼甚至瀕臨倒閉,但受一些體制機(jī)制因素制約,以市場化方式退出的障礙較多,成為僵尸企業(yè)。這類企業(yè)的存在,扭曲了市場信號,降低了要素資源利用效率,增加了社會管理成本,妨礙了公平競爭市場環(huán)境的建立。
夏農(nóng)介紹,我國一方面要積極主動,堅(jiān)定不移地處置僵尸企業(yè);另一方面要具體問題具體分析,因地制宜,一企一策,促進(jìn)僵尸企業(yè)退出,同時(shí)確保社會穩(wěn)定和良好金融秩序。
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:鋼鐵企業(yè) 傾銷