新華社福州８月２３日電（記者涂洪長）日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)的意見》及《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）實施方案》，這標(biāo)志著福建成為全國首個生態(tài)文明試驗區(qū)，將引領(lǐng)帶動全國生態(tài)文明建設(shè)和體制改革。

福建省發(fā)展和改革委員會有關(guān)負責(zé)人表示，《實施方案》緊緊圍繞先行落實中央關(guān)于推進生態(tài)文明體制改革的部署要求，認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建的重要指示精神，以率先推進生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以進一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增強人民群眾獲得感為導(dǎo)向，集中開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗，著力構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，努力為美麗中國建設(shè)作出應(yīng)有貢獻。

實施方案中體現(xiàn)了有關(guān)生態(tài)文明改革試驗的諸多特色亮點。一方面，聚焦重點難點問題，針對一些目前尚缺乏成功案例和經(jīng)驗的重點、難點領(lǐng)域，探索可復(fù)制、可推廣的有效模式，為其他地區(qū)探索改革的路子，如開展省級空間規(guī)劃編制試點、國家公園體制試點、實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、開展自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記和自然資源資產(chǎn)管理體制改革試點、編制自然資源資產(chǎn)負債表和建立領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度等。

另一方面，發(fā)揮地方首創(chuàng)精神，開展一些具有福建地方特色的制度試驗，如繼續(xù)推廣水土流失治理“長汀經(jīng)驗”，建立環(huán)境資源保護行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接機制和全過程全方位的環(huán)境資源司法保護體系，推進重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點，建立完善以改善流域水環(huán)境質(zhì)量和促進上游欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展為導(dǎo)向、統(tǒng)一規(guī)范的流域生態(tài)保護補償機制等。

福建省環(huán)境保護廳有關(guān)負責(zé)人說，近年來，福建省認真貫徹綠色發(fā)展理念，深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，突出機制體制創(chuàng)新，牢牢守住“環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”底線，走出了一條有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的綠色發(fā)展道路。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國領(lǐng)先。

據(jù)介紹，２０１６年上半年，福建Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)占比９５．１％，比全國平均水平高出２６．３個百分點；１１９個集中式生活飲用水水源地達標(biāo)率為９６．６％，均達到并優(yōu)于國家要求。ＰＭ２．５平均濃度為３０微克／立方米，達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；廈門、福州上半年在全國７４個城市空氣質(zhì)量排名中分別居第３位、第１１位。森林覆蓋率達６５．９５％，是全國水、大氣、生態(tài)全優(yōu)的省份之一。（完）