據(jù)共同社8月21日?qǐng)?bào)道，去年，外國(guó)游輪?？坎┒喔?位于福岡市)的次數(shù)達(dá)到245次，位居日本第一，幾乎每天都有可搭乘數(shù)千名游客的游輪在該港停靠。據(jù)福岡縣警方介紹，去年有11名中國(guó)人在旅途中失蹤，今年，包括?？咳羲筛?位于北九州市)的游輪在內(nèi)，則有6名中國(guó)人失蹤。

長(zhǎng)崎縣警方透露，去年有11人在長(zhǎng)崎港(位于長(zhǎng)崎市)失蹤，今年，包括佐世保港(位于該縣佐世保市)在內(nèi)，有6人沒有回到船上。在福岡失蹤的2人分別在京都府和福岡縣被找到，另外還找到部分在長(zhǎng)崎失蹤的人，此外的失蹤者均被視為非法居留者。

據(jù)法務(wù)省入國(guó)管理局介紹，截至今年1月，非法居留者接近6.3萬(wàn)人。雖然乘坐游輪入境后的失蹤者在全體非法居留者中占比極小，但據(jù)國(guó)土交通省介紹，去年乘坐游輪進(jìn)入日本的外國(guó)人是前年的約2.7倍，已達(dá)到111.6萬(wàn)人。加之政府計(jì)劃實(shí)現(xiàn)2020年全年乘坐游輪前來(lái)訪日的外國(guó)游客達(dá)到500萬(wàn)人次的目標(biāo)，有關(guān)人士擔(dān)心地表示，“失蹤者人數(shù)可能會(huì)增加?！?/p>

入國(guó)管理局從2007年起要求入境時(shí)拍攝面部照片并采集指紋作為反恐措施等，但從去年1月起正式引入了以游輪乘客為對(duì)象省略拍照手續(xù)這一制度，旨在縮短幾小時(shí)的審查等待時(shí)間。據(jù)悉，引入該制度后入境審查時(shí)間實(shí)際縮短了1小時(shí)左右。

入國(guó)管理局主張，“(省略拍照手續(xù))只限于法務(wù)相許可的船只”，并沒有損害對(duì)出入境的嚴(yán)格管理。但調(diào)查人士指出，“乘坐游輪來(lái)日的旅游費(fèi)用較為便宜，也吸引了許多富裕人士以外的游客。”還有意見認(rèn)為，“審查寬松這一信息容易在網(wǎng)上流傳，有些企圖非法居留的人可能會(huì)考慮利用游輪?！备雵?guó)管理局采取要求旅行社在疑似發(fā)生人員失蹤情況時(shí)立即通報(bào)等對(duì)策。

據(jù)福岡市介紹，去年秋季的調(diào)查顯示，中國(guó)游客平均每人消費(fèi)10.7萬(wàn)日元(約合7000元人民幣)。因訪日游客拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成效無(wú)法忽視，因此不太可能改變簡(jiǎn)化審查手續(xù)的趨勢(shì)。日本國(guó)士館大學(xué)移民政策教授鈴木 江理子指出，“與外國(guó)相比，日本的入境管理和居留管理比較嚴(yán)格。”她還表示，“雖然審查寬松的信息可能使(利用游輪的)非法居留者有所增加，但同時(shí)應(yīng)從訪日游客增加對(duì)經(jīng)濟(jì)的利好影響這一角度出發(fā)探討對(duì)策?！?/p>