新華社北京８月２４日電　題：內貿(mào)流通要清除哪些“路障”

新華社記者于佳欣

今年８月份，國內貿(mào)易流通體制改革綜合試點剛好滿周年。去年，黨中央、國務院連續(xù)出臺多個內貿(mào)流通相關文件，并專門開會研究。在供給側結構性改革的大環(huán)境下，流通改革重要性不言而喻。內貿(mào)流通包括什么？存在哪些“路障”？如何影響我們生活？

流通包括商流、物流和資金流。一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費，流通可以說是國民經(jīng)濟的血脈和神經(jīng)。內貿(mào)流通聽起來宏觀，涉及面也很廣，具體來說，物流配送是，誠信建設也是；創(chuàng)新商業(yè)監(jiān)管是，打破地區(qū)封鎖也是。

長期以來，我國內貿(mào)流通業(yè)組織化、專業(yè)化、標準化、信息化程度低，流通基礎設施不合理、銜接不緊密，造成流通環(huán)節(jié)多、效率低、成本高等突出問題，成為擴大消費的重要制約。

以農(nóng)產(chǎn)品流通為例，以前的農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到零售終端有多個環(huán)節(jié)，從農(nóng)田到餐桌的環(huán)節(jié)更多，相應的交易、場地、攤位、儲藏、運輸、損耗等費用大幅增加，有時竟能占到最終零售份額的７０％。尤其一遇到極端天氣，不僅菜價大幅上漲，還有不少蔬菜不是你想買就能買。

同時，隨著電子商務蓬勃發(fā)展，快遞包裹數(shù)量大幅增加，有的小區(qū)社區(qū)便利店、自動提貨柜、驛站等流通設施跟不上，讓百姓生活便利被卡在“最后一百米”上。

內貿(mào)流通一直被人詬病的還有地區(qū)封鎖問題，導致商品要素無法自由流動和公平競爭。比如，中部地區(qū)的煤炭拉到沿海港口，經(jīng)過幾個省就要換幾次車，帶來的交易成本讓不少企業(yè)苦不堪言。有的地方甚至幾年前明確發(fā)文，要求政府招待只能購買本地煙酒和其他產(chǎn)品，對外地的東西一概排斥。這種地區(qū)封鎖帶來的負面效應顯而易見。

由于物流標準化和信息化等建設滯后，我國物流成本高企，總費用占ＧＤＰ比率在１８％左右，比歐美發(fā)達國家高一倍。業(yè)內人士估計，全國貨運汽車平均空駛率超過４０％，是發(fā)達國家的三倍。到頭來，這些成本最后要由消費者來“買單”。

欺詐蒙騙被稱為流通體系的“癌細胞”。在商務誠信方面，由于信息不對稱，不少企業(yè)做生意時要花大量精力和財力去調查對方的信用狀況，消費者在選擇商家和商品時，也往往陷入選擇困難，甚至在遇到假冒偽劣商品時投訴無門。

針對這些問題，內貿(mào)改革力度越來越大。當然，目前還存在“執(zhí)法交叉”“監(jiān)管空白”并存的狀況，希望通過改革的推進，能真正把該放的放到位，該管的管得住、管得好，讓這條國民經(jīng)濟的“血脈”真正暢通。（完）