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8月27日至28日，日本主導(dǎo)的第六屆非洲開發(fā)會(huì)議將舉行。反恐援助、基建援助……日本將再次為非洲送上大禮包。日本如此努力，不僅為了非洲是“大市場(chǎng)”，也為了爭(zhēng)取這個(gè)“大票倉(cāng)”實(shí)現(xiàn)自己的“入常夢(mèng)”。

花心思精心準(zhǔn)備

8月27日至28日，由日本與54個(gè)非洲國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人共同出席的第六屆非洲開發(fā)會(huì)議將在肯尼亞首都內(nèi)羅畢舉行。該會(huì)議始于1993年，前5次每5年舉行一次。此次是首次在非洲舉行，而且距離上一次會(huì)議只有3年。

為了這次會(huì)議，日本沒少花心思。

日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉8月22日在記者會(huì)上發(fā)布消息稱，為參加第六屆非洲開發(fā)會(huì)議，首相安倍晉三將于25日從日本啟程赴肯尼亞進(jìn)行正式訪問。日本在職首相訪問肯尼亞，這是繼2001年森喜朗訪問以來的首次。

而且，據(jù)日本共同社11日?qǐng)?bào)道，日本自民黨將配合安倍出席非洲開發(fā)會(huì)議，并向相關(guān)非洲國(guó)家派遣議員團(tuán)。議員團(tuán)計(jì)劃分3組共訪問13個(gè)國(guó)家；自民黨此行旨在與各國(guó)相關(guān)人士建立信賴關(guān)系，以支持力爭(zhēng)通過聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革、加入常任理事國(guó)的日本政府。

此外，早在3月，日本政府就邀請(qǐng)了92歲的津巴布韋總統(tǒng)穆加貝訪日。首腦會(huì)談后，日本政府宣布將向津巴布韋提供6億日元的政府開發(fā)援助?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》稱，因本世紀(jì)初日本與西方國(guó)家一起對(duì)津巴布韋進(jìn)行制裁，兩國(guó)關(guān)系一度冷淡，但近年來重新熱絡(luò)。該報(bào)道稱，日本加強(qiáng)和津巴布韋的合作，旨在提高日本在8月份舉辦的非洲開發(fā)會(huì)議上的存在感。法新社則認(rèn)為，日本積極發(fā)展與津關(guān)系并加大援助力度，意在爭(zhēng)取該國(guó)支援日本“在國(guó)際社會(huì)上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力”，包括支持日本“入?！?。

為市場(chǎng)更為票倉(cāng)

目前，多個(gè)大國(guó)紛紛與非洲國(guó)家加強(qiáng)關(guān)系，日本危機(jī)感十足。日本共同社評(píng)論說，“對(duì)非外交競(jìng)爭(zhēng)激烈”。據(jù)日本《朝日新聞》報(bào)道，由日本創(chuàng)立的這一會(huì)議機(jī)制將從今年開始由每5年一屆縮短為每3年一屆，

7月底，外相岸田文雄在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)會(huì)議上表示，日本將向非洲提供總額1.2億美元的反恐援助。日本政府還在上一屆會(huì)議上決定5年內(nèi)最高提供約3.2萬(wàn)億日元的援助。據(jù)共同社報(bào)道，日本計(jì)劃在本次會(huì)議上推出約60個(gè)援助非洲的項(xiàng)目，包括利用政府開發(fā)援助重點(diǎn)支援肯尼亞、莫桑比克和科特迪瓦。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，自1993年首屆非洲開發(fā)會(huì)議以來，該機(jī)制已經(jīng)成為日本加強(qiáng)與非洲經(jīng)濟(jì)和政治紐帶的最重要渠道。日本將非洲定位為“最后的市場(chǎng)”，試圖通過援助，拓展其在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力。

當(dāng)然，市場(chǎng)只是日本看重非洲的一個(gè)原因。

外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授周永生在接受本報(bào)采訪時(shí)指出，日本越來越重視非洲，背后有三方面原因：“第一，如今的日本外交有個(gè)不成文的特征，瞄準(zhǔn)中國(guó)。中國(guó)向哪個(gè)方向發(fā)展日本就向哪個(gè)方向發(fā)展。說到底就是要和中國(guó)迎頭競(jìng)爭(zhēng)并遏制中國(guó)。第二，非洲在聯(lián)合國(guó)擁有相當(dāng)?shù)臄?shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。日本要‘入?！枰玫匠^2/3的票，自然會(huì)看重非洲。第三，非洲正處于經(jīng)濟(jì)起飛階段，前景看好，市場(chǎng)潛力巨大。日本不想丟掉這個(gè)地方。”

日本“入?！眽?mèng)難醒

拉攏非洲，瞄準(zhǔn)“入?！?，成為真正意義上的政治大國(guó)。日本的小心思早已是司馬昭之心。1980年日本首次公開提出將“入?！奔{入其成為“國(guó)際大國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2000年，時(shí)任日本首相小泉純一郎與同樣謀求提升國(guó)際地位的德國(guó)、巴西、印度組成“四國(guó)聯(lián)盟”，打算以抱團(tuán)的方式闖關(guān)。四國(guó)還提議將安理會(huì)常任理事國(guó)由5個(gè)增至11個(gè)、非常任理事國(guó)由10個(gè)增至14個(gè)到15個(gè)。如今，日本又“瞄”上了非洲。

但是，日本的努力好像用錯(cuò)了方向。分析指出，聯(lián)合國(guó)是二戰(zhàn)后國(guó)際秩序的核心，安理會(huì)則是核心的核心。但是，安倍政府卻不僅不反省日本在二戰(zhàn)期間的侵略行為，還在修憲的道路上越走越遠(yuǎn)，一再為軍國(guó)主義招魂，一再挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后的國(guó)際秩序。這樣的日本，如何能取信于世界？

日前，路透社報(bào)道稱，日本軍方申請(qǐng)未來一年軍費(fèi)比2016年增加2.3%。日本軍費(fèi)上限或?qū)⑦B續(xù)第五年出現(xiàn)上漲，這次將達(dá)到516億美元。俄羅斯“衛(wèi)星”新聞通訊社網(wǎng)站文章則直白地指出，日本顯然在為征戰(zhàn)海外做準(zhǔn)備，為此需要錢，需要艦隊(duì)，需要航空隊(duì)。

這樣的消息令日本的鄰國(guó)不安，也引起世界的警惕。

“日本尋求‘入?！?，就是尋求鉆入戰(zhàn)后國(guó)際秩序的核心，改變世界的政治方向。”周永生說，“不過，日本要想加入常任理事國(guó)，就等于改變現(xiàn)有安理會(huì)機(jī)構(gòu)的組成。根據(jù)目前的《聯(lián)合國(guó)憲章》不可能實(shí)現(xiàn)，除非先修改《聯(lián)合國(guó)憲章》。而修改《聯(lián)合國(guó)憲章》需要安理會(huì)五大常任理事國(guó)一致通過，這也就意味著中、美、俄、英、法五個(gè)常任理事國(guó)，具有明確的一票否決權(quán)?？偠灾?，日本‘入?！晒Φ南Ｍ淮蟆！?/p>