□　本報記者　朱寧寧

全國人大常委會今天對國務院關于今年以來預算執(zhí)行情況的報告進行了分組審議。

報告透露,今年1月至7月,全國一般公共預算收入100284億元,增長6.5%。其中,稅收收入84957億元,增長7.8%。稅收收入中,營業(yè)稅下降3.7%,不過剔除營改增因素后增長18.4%。對此,財政部部長樓繼偉解釋說:“主要是部分地區(qū)房地產市場銷售回暖以及清欠營業(yè)稅入庫?！?/p>

一線城市房價近期猛烈上漲、為買房上海扎堆離婚甚至不得不限號離婚……顯然,房地產問題是社會關注、政府關心的熱點問題,到底房地產業(yè)要加快發(fā)展、健康發(fā)展,還是控制發(fā)展?到底房地產的構成、商品房的構成是多了還是少了、是好事還是壞事?房地產銷售回暖,究竟對我國經濟發(fā)展是好是壞?在今天的分組審議中,委員和列席會議人員不約而同地集體炮轟最近火熱的“房事”。

“今年去庫存最顯著的一個措施落實在房地產,我覺得庫存可能去了一點,但是卻造成房地產價格大幅增長,且漲幅非常大?！?/p>

嚴以新委員發(fā)出一系列的疑問,房地產去庫存中央采取的措施是成功還是有很多的不足?為什么去庫存去了半天會造成房地產價格大幅度上漲,尤其是一、二線城市?接下來還準備采取什么措施真正使房地產去庫存,使房地產價格保持平穩(wěn)的水平?

“我國的房地產市場現在還沒有找到正確的出路,還是在這里‘扭秧歌’?！崩铒w委員直言,這5年對房地產調控比較嚴,但是現在又憋不住了,又開始放開住房貸款和對房地產開發(fā)的融資,特別是先從一些地方放,仍沒有從根本上解決問題。

彭森委員直言,房地產已經給經濟發(fā)展帶來風險?！耙痪€城市商品房價格一年就上升了60%到70%,大量的投資集中到房地產行業(yè),炒地皮導致地王層出不窮,半年就出現了100多地王,普遍溢價超過150%,非常不正常,而且這里有很多國企、央企置身其中?！彼ㄗh,要采取有針對性的措施解決這些問題,防止樓市泡沫對經濟帶來更大的沖擊和損失。

“房地產去庫存,現在二、三線城市進展是緩慢的,而一線城市現在庫存估計還沒去完,但是地價已經開始飆升了,房價又繼續(xù)漲了。最近報道有一塊地賣了幾百億,成為新的地王,還有為了買房搞假離婚,現在很多實業(yè),不搞實業(yè)搞房地產了。所以現在看來,去庫存的效果可能是不太理想的?！标愇滴奈瘑T說,“我們一直說要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,又說發(fā)揮好政府宏觀調控的機制,我覺得這兩點對我們經濟正常發(fā)展都非常重要。我們出現產能嚴重過剩、庫存過剩,跟市場決定性作用和政府調控工作的作用是否有關系,建議找一些宏觀經濟學的專家學者,從學術角度、從經濟發(fā)展規(guī)劃角度,專題研究一下問題的根源,提出建議供政府參考?！?/p>

梁勝利委員指出,首先,正確地認識房地產業(yè)對全局的影響作用,房地產不僅是一個單純的產業(yè)發(fā)展,還會涉及到社會發(fā)展、社會穩(wěn)定,更重要的涉及到金融安全。一是房地產業(yè)是金融支持最重要的產業(yè),這個領域資金來源于銀行貸款。二是房地產也是金融貸款的主要擔保物,現在貸款首先要看有沒有房產抵押。三是現在房地產仍然是貨幣資金轉變?yōu)閷嵨飪涞闹饕问?現在不把錢存在銀行,買套房存在那里。從這個角度來看,房地產的穩(wěn)定發(fā)展涉及到金融的穩(wěn)定、社會的穩(wěn)定,從某種角度上來說,房地產業(yè)一旦坍塌,金融可能會崩潰,出現金融風波、金融危機,一旦出現金融危機,就會影響經濟社會穩(wěn)定發(fā)展。所以,我們要運用政府“看得見的手”同市場“看不見的手”齊頭并進,實行兩手抓、兩手都要硬,推進房地產業(yè)健康有序發(fā)展。

“所以,在房地產業(yè)的發(fā)展上,政府應該有更大的作為,政府不能當房地產業(yè)的甩手掌柜,要做精打細算的‘賬簿’先生,通過政策的調整,投資環(huán)境的改善,引導社會有序地發(fā)展房地產行業(yè)。”梁勝利建議,積極推進供給側改革,采取多種渠道消化過剩的商品房,可以實施“四個掛鉤”:一是可以把過剩的房地產與政府公共服務掛鉤,比如養(yǎng)老機構建設、文化體育衛(wèi)生場所、設施方面的建設以及教育、文化方面都需要加大投入。二是消化過剩的房地產可以與精準脫貧掛鉤,政府注入大量的資金進行脫貧,可以通過政府購買過剩房地產的辦法來消化解決現在的庫存,起到雙贏作用,一方面減少商品房庫存,另一方面解決脫貧問題。三是消化過剩的房地產與推進城鎮(zhèn)化建設特別是與農民工進城住房問題的解決掛鉤,現在大量農民工進城買不起房,租不上城市的房子,原因是多方面的,但是需要通過政策調整,還要通過相應的扶持辦法,讓農民工在城市里能買得起房。四是消化過剩的房地產與新增就業(yè)人員居住問題的解決掛鉤,政府可以通過政策調整來幫助新增就業(yè)群體購買房子,在解決這部分人住房問題的同時,有效地消化城市過剩房地產。

本報北京9月1日訊