人民網(wǎng)北京9月2日電 十八屆中央第九輪巡視36家單位整改情況已于近日全部公布。據(jù)梳理，其中至少有16個地方和單位提到整改和嚴防“帶病提拔”問題，嚴肅整治選人用人不正之風。此外，還有多個部委對“帶病”干部提拔任用過程開展倒查和問責工作。

“帶病提拔”、“帶病上崗”是一個老問題。2015年，單因不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項等問題，全國被取消提拔資格的領(lǐng)導干部就有3902人，另有160人因抽查核實發(fā)現(xiàn)問題受到黨紀政紀處分。今年6月份，中紀委公布了十八屆中央第九輪巡視反饋情況，本輪巡視覆蓋32家單位，同時對4個省進行首次“回頭看”。據(jù)媒體統(tǒng)計，其中有11個地方和單位被發(fā)現(xiàn)存在“帶病提拔”問題。

在各級黨組織集中換屆的今明兩年，整治“帶病提拔”痼疾工作備受重視。中共中央政治局2015年12月30日召開會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作時強調(diào)，在換屆工作中，要嚴把選人用人關(guān)，防止帶病提拔、帶病上崗。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，要求強化審核措施，實行“四凡四必”。即：干部檔案“凡提必審”，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”，紀檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”，反映違規(guī)違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。

10多個被巡視地方和單位整改“帶病提拔”

梳理近日公布的36份整改通報，至少有3個被“回頭看”省份和13個單位提到要整改“帶病提拔”，或嚴防此問題出現(xiàn)。

4個“回頭看”省份中，除山東外，遼寧、安徽、湖南3省在接受巡視反饋時，均被指存在“帶病提拔”問題。遼寧“買官賣官、‘帶病提拔’、違規(guī)用人問題突出”；湖南“執(zhí)行選人用人規(guī)定不嚴格，存在帶病提拔、買官跑官等問題”；安徽“選人用人問題突出，存在買官賣官、帶病提拔的問題，執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度不嚴”。

經(jīng)過兩個多月整改，遼寧在整改通報中10次提到“帶病提拔”，包括對十八大以來查處的“帶病提拔”干部選拔任用過程進行倒查，對8家省直單位開展干部選拔任用工作專項檢查，發(fā)現(xiàn)梳理個別干部“帶病上崗”問題等；山東提出，要嚴格執(zhí)行干部選拔任用“四凡四必”要求，切實防止干部“帶病提拔”；安徽對存在“帶病提拔”的27人違紀事實進行梳理，嚴格甄別界定，及時掌握信息，建立和完善“特別監(jiān)督檔案”。

此外包括國家煙草局、國家行政管理總局、司法部、國家旅游局、農(nóng)業(yè)科學院、民政部、全國老齡辦、人社部、國家信訪局、中華全國總工會、食藥監(jiān)總局、國資委、國家能源局等至少13個單位亦將整改“帶病提拔”作為重點工作。

例如，反饋時被指“帶病提拔”問題較突出的國家煙草局表示，要汲取河南省局兩任一把手“帶病提拔”“前腐后繼”的教訓，堅持對考察對象干部檔案“凡提必審”，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”，紀檢機構(gòu)意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”，對法人代表“凡提必審”，堅決防止“帶病提拔”。

多部門啟動“帶病”干部任用倒查和問責

最新出臺的《意見》不僅明確提出各級黨委（黨組）對選人用人負主體責任，黨委（黨組）書記是第一責任人，組織人事部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)分別承擔直接責任和監(jiān)督責任，還把責任落實到人，實行黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組組長）在有關(guān)人選廉潔自律情況的意見上簽字制度?！度嗣袢請蟆方庾x《意見》認為，這種對干部“帶病提拔”問題倒查的制度設計，非常具有威懾力?！兑庖姟穼τ谪熑蔚睦迩搴驼J定，將督促相關(guān)領(lǐng)導干部真正意識到自身責任，從而切實做到履職盡責。

從公布的整改報告來看，多個部委及部委管理的國家局已在整改過程中啟動了相關(guān)倒查機制。

例如，人社部對2014年因涉嫌受賄被逮捕的就業(yè)培訓技術(shù)指導中心原黨委書記宋建的帶病提拔任用過程進行了倒查。經(jīng)查，2012年3月提拔后，部領(lǐng)導收到了匿名舉報，批示技術(shù)指導中心主要負責人了解核實情況，在核查過程中沒有查到宋建違法犯罪的證據(jù)材料。人社部表示，發(fā)生這一問題的原因，除了其本人善于偽裝，表面上辛勤工作，暗地里以權(quán)謀私不易識破之外，干部考察工作和所在單位日常監(jiān)督也存在一些不足。今后要切實從中汲取教訓，加強干部日?？己?，分級落實好干部教育管理監(jiān)督主體責任，建立健全干部選拔任用倒查和問責機制，防止帶病提拔。

國資委在整改中，系統(tǒng)梳理十八大以來因違紀違法受處理的企業(yè)領(lǐng)導人員名單，對其中符合“倒查”條件的15名企業(yè)領(lǐng)導人員逐一進行了深入倒查。民政部表示，認真開展“帶病提拔”干部選拔任用過程倒查工作。針對受到行政撤職處分干部選拔任用過程，抽調(diào)人員組成調(diào)查組，嚴格按照中組部有關(guān)倒查工作規(guī)范，制定《倒查工作方案》，開展倒查工作。同時，指導有關(guān)直屬單位開展倒查工作。

針對十八大以后被查處的8名司處級干部都存在“帶病上崗”問題，國家能源局全面梳理倒查了8人選拔任用過程，認真總結(jié)汲取教訓。國家信訪局對局機關(guān)發(fā)生的腐敗案件中“帶病提拔”干部選拔任用過程進行倒查。據(jù)悉，目前，國家信訪局此項倒查工作已完成，并將倒查情況報送中央組織部。根據(jù)倒查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步有針對性地完善了干部選拔任用工作制度和工作程序，堅決防止“帶病提拔”問題的再次發(fā)生。