輔警因?yàn)榻巧ㄎ徊幻鞔_，存在執(zhí)法權(quán)缺失的困局，將在深圳得到破解。2日，深圳市法制辦發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)警務(wù)輔助人員條例（征求意見稿）》，面向社會(huì)征求意見，有了明確身份的深圳輔警在一名以上警察的現(xiàn)場(chǎng)帶領(lǐng)下，將可參與110警情現(xiàn)場(chǎng)處警。（9月3日人民網(wǎng)）

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，治安形勢(shì)日趨復(fù)雜，公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有警力難以完成繁重的工作，許多工作因?yàn)槿肆Σ蛔愣y以有效展開。輔警隨之應(yīng)運(yùn)而生，至今已有數(shù)十年的歷史。在今天的中國(guó)，輔警已經(jīng)是不可或缺的普遍存在。

在很多地方，輔警數(shù)量遠(yuǎn)高于民警數(shù)量，這支隊(duì)伍廣泛參與到維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪、開展行政管理等事務(wù)中。但是長(zhǎng)期以來(lái)，這是一支師出無(wú)名的隊(duì)伍。他們只是普通公民的身份，卻從事著與警察息息相關(guān)的工作；他們并沒有執(zhí)法權(quán)、偵查權(quán)等警察權(quán)利，當(dāng)違法犯罪活動(dòng)發(fā)生時(shí)，他們又必須像警察一樣義不容辭地沖上去應(yīng)對(duì)。

法律地位不明確、職責(zé)權(quán)限不清晰、職業(yè)保障不夠高、管理使用不規(guī)范，這既讓輔警的發(fā)展停滯不前，也讓輔警的素質(zhì)參差不齊。因?yàn)樾劫Y太低，權(quán)益得不到保障，很多輔警都是匆匆而來(lái)又匆匆而去，沒辦法真正將輔警工作當(dāng)成一項(xiàng)事業(yè)來(lái)干。同樣，公安機(jī)關(guān)也沒辦法對(duì)輔警進(jìn)行足夠的正規(guī)訓(xùn)練，未能將輔警的效用發(fā)揮到最大。

早在1959年，香港就制定了《香港輔警管理?xiàng)l例》，隨后不斷補(bǔ)充修訂，使輔警運(yùn)作始終有法可依。香港輔警雖然大多有全職工作，僅會(huì)利用工余時(shí)間擔(dān)任輔警，但正規(guī)警察要接受的訓(xùn)練，他們?nèi)慷家邮?，?zhí)勤時(shí)也能行使正規(guī)警察的所有權(quán)力，能夠佩戴和使用警械甚至武器。與此同時(shí)，薪資待遇也有法律保障，執(zhí)勤時(shí)發(fā)生傷亡事故，待遇與正規(guī)警察一樣。

與香港相比，內(nèi)地輔警最核心的問題，就是沒有相關(guān)的法律法規(guī)，來(lái)明確輔警的法律定位和權(quán)力義務(wù)，無(wú)法擺脫尷尬的身份，也無(wú)法獲得應(yīng)有的保障。深圳在全國(guó)率先制定關(guān)于輔警的法規(guī)，對(duì)輔警的身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限等內(nèi)容，作出各種創(chuàng)新性的規(guī)定，值得借鑒。

在公眾眼中，執(zhí)勤中的輔警其實(shí)就是警察，所以也應(yīng)該以警察的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求輔警。對(duì)輔警的考核應(yīng)該更為嚴(yán)格，對(duì)輔警的訓(xùn)練應(yīng)該更為正規(guī)，對(duì)輔警的監(jiān)督應(yīng)該更為規(guī)范。明晰權(quán)力與義務(wù)，既保障權(quán)力也規(guī)范義務(wù)，如此方是良性循環(huán)。依法規(guī)范起來(lái)的輔警，借此將名正言順地走到公眾面前。（舒圣祥）