救護(hù)車(chē)和人民群眾的生命安全息息相關(guān)，然而在利益驅(qū)使下，“山寨救護(hù)車(chē)”面對(duì)多重監(jiān)管仍然鋌而走險(xiǎn)非法營(yíng)運(yùn)。對(duì)此，市醫(yī)療機(jī)構(gòu)救護(hù)車(chē)輛管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“山寨救護(hù)車(chē)”不僅擾亂正規(guī)的急救市場(chǎng)，也存在安全隱患。在打擊這些非法車(chē)輛方面，西安仍在積極探索根治辦法。

“山寨救護(hù)車(chē)”無(wú)正規(guī)手續(xù)

月收入超5萬(wàn)元

據(jù)記者了解，一輛“山寨救護(hù)車(chē)”的營(yíng)運(yùn)成本非常低，根本沒(méi)有到任何部門(mén)備案，只需在二手車(chē)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)一輛與正規(guī)急救車(chē)輛相似的車(chē)型，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單改裝后，就開(kāi)始安裝警燈，并貼上紅十字標(biāo)記等救護(hù)車(chē)的字樣。之后，這些非法的救護(hù)車(chē)就開(kāi)始在各大醫(yī)院周邊攬活。為了吸引客戶，這些非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛開(kāi)始在醫(yī)院內(nèi)散發(fā)各種含有“醫(yī)療救護(hù)”“急救”“轉(zhuǎn)院”等字樣的小卡片。一旦有顧客上門(mén)，他們會(huì)收取幾千元至上萬(wàn)元不等的費(fèi)用，而這些費(fèi)用收取后不會(huì)開(kāi)具任何正規(guī)發(fā)票。

東郊一家醫(yī)院相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人稱，曾有一個(gè)患者投訴稱，從西安拉一名因病亡故患者的遺體到榆林，被所謂的救護(hù)車(chē)收取了3萬(wàn)元的費(fèi)用。后來(lái)才知道當(dāng)時(shí)所雇用的救護(hù)車(chē)，其實(shí)就是一輛非法營(yíng)運(yùn)的“山寨救護(hù)車(chē)”，對(duì)方根本沒(méi)有正規(guī)手續(xù)，更無(wú)法提供發(fā)票。

一名曾從事急救車(chē)輛運(yùn)營(yíng)的司機(jī)透露，一輛非法營(yíng)運(yùn)的救護(hù)車(chē)，一個(gè)月的收入至少5萬(wàn)元，如果生意好，收入會(huì)更高。這些非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛，不會(huì)向任何管理單位交納費(fèi)用，即使被相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處，其違法成本也非常低。

對(duì)急救車(chē)的監(jiān)管

至少涉及交警、運(yùn)政、衛(wèi)生3個(gè)部門(mén)

那么一輛救護(hù)車(chē)到底受哪些部門(mén)監(jiān)管呢？昨日，記者通過(guò)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的聯(lián)系，采訪了西安市急救中心副主任、市醫(yī)療機(jī)構(gòu)救護(hù)車(chē)輛管理辦公室主任郝劍。他表示，對(duì)急救車(chē)的監(jiān)管，至少涉及3個(gè)部門(mén):交警、運(yùn)政和衛(wèi)生。交警負(fù)責(zé)救護(hù)車(chē)注冊(cè)登記手續(xù)，同時(shí)，交警部門(mén)還肩負(fù)打擊非法的救護(hù)車(chē)私自加裝警燈、改裝等問(wèn)題；運(yùn)政部門(mén)負(fù)責(zé)打擊非法救護(hù)車(chē)非法營(yíng)運(yùn)的問(wèn)題，“山寨救護(hù)車(chē)”一旦從事醫(yī)療服務(wù)工作，就涉嫌非法營(yíng)運(yùn)等問(wèn)題；市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)置的救護(hù)車(chē)進(jìn)行審核登記，經(jīng)審核蓋章后，車(chē)輛才能到公安局車(chē)輛管理部門(mén)辦理救護(hù)車(chē)注冊(cè)登記手續(xù)。也就是說(shuō)，在日常監(jiān)管中，這3個(gè)部門(mén)都能對(duì)非法救護(hù)車(chē)進(jìn)行監(jiān)管。

對(duì)于救護(hù)車(chē)，這種與老百姓生命息息相關(guān)的特種車(chē)輛，監(jiān)管部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中，如果懷疑一輛救護(hù)車(chē)是“山寨的”，這輛車(chē)上又拉著急需救治的危重病人，執(zhí)法人員也不愿意因檢查而耽擱病人的病情，畢竟人命關(guān)天，最后不得不給予放行。同時(shí)，一些“山寨救護(hù)車(chē)”外觀看起來(lái)和正規(guī)救護(hù)車(chē)十分相似，具有一定的隱蔽性，給執(zhí)法部門(mén)的打擊造成一定的影響。郝劍表示，為了打擊“山寨救護(hù)車(chē)”，西安曾組織多個(gè)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行集中打擊，但是往往聯(lián)合行動(dòng)過(guò)后不久，這些非法車(chē)輛又死灰復(fù)燃。

“山寨救護(hù)車(chē)”成頑疾

擾亂正常急救秩序

對(duì)于西安救護(hù)車(chē)的情況，郝劍表示，救護(hù)車(chē)分為院前救護(hù)和非院前救護(hù)，西安市急救中心主要承擔(dān)了全市的院前急救任務(wù)，并承擔(dān)了市內(nèi)的部分非院前急救任務(wù)，也就是大家常說(shuō)的病人轉(zhuǎn)院，以及個(gè)別行動(dòng)不便的病人出院回家的運(yùn)送。按照現(xiàn)行救護(hù)車(chē)輛管理辦法，凡是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)車(chē)，都可以從事非院前急救工作。不過(guò)，不少醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)車(chē)輛有限，這樣就讓非院前急救這塊出現(xiàn)一定的服務(wù)真空。患者卻有這方面的需求，從而讓非法救護(hù)車(chē)有機(jī)可乘。因此，在生活中，不少醫(yī)院的周邊，存在一些“山寨救護(hù)車(chē)”，這些車(chē)輛為承攬生意，開(kāi)始在醫(yī)院的病房散發(fā)小卡片。在利益的驅(qū)使下，個(gè)別非法車(chē)輛，還與醫(yī)院的保安、保潔人員勾結(jié)，通過(guò)他們承攬生意。

為了打擊擾亂正常急救秩序的非法救護(hù)車(chē)，西安市也一直在積極探索。郝劍介紹，西安市醫(yī)療機(jī)構(gòu)救護(hù)車(chē)管理辦公室已經(jīng)專門(mén)將部分從事院前急救的正規(guī)救護(hù)車(chē)所屬單位及車(chē)牌號(hào)信息在西安市急救中心網(wǎng)站進(jìn)行了公布，方便市民監(jiān)督。目前，西安市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)正在對(duì)正規(guī)的非院前救護(hù)車(chē)進(jìn)行調(diào)研和摸底，如條件成熟，將會(huì)在官網(wǎng)公布這些車(chē)輛的信息。在生活中，群眾發(fā)現(xiàn)與公布車(chē)輛信息不符的情況可向有關(guān)部門(mén)反映。

記者王濤 實(shí)習(xí)生時(shí)晨