浙江省臺州市政府日前出臺《深化“雙下沉兩提升”長效機制建設(shè) 促進基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的若干意見》提出，提高艱苦地區(qū)醫(yī)務(wù)人員待遇，強化激勵分配機制，引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分類發(fā)展，以提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。

《意見》明確了18項工作措施和3項保障措施，以彌補基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力短板：建立艱苦地區(qū)補貼制度，對在偏遠山區(qū)和海島工作的醫(yī)務(wù)人員每月給予800元補貼；完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制管理，實行區(qū)域內(nèi)編制總量管理、統(tǒng)籌調(diào)劑使用；完善公開招聘政策，放寬報名條件，在區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一招聘、縣招鄉(xiāng)用、統(tǒng)籌安排，建立縣域內(nèi)人才柔性流動機制；今后5年內(nèi)全市每年定向培養(yǎng)基層衛(wèi)生人才100名以上。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)當年度收支結(jié)余的60%作為獎勵基金用于發(fā)放績效考核獎，不納入績效工資總量，20%作為事業(yè)基金用于機構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，20%為福利基金，體現(xiàn)多勞多得；建立縣域績效工資調(diào)劑機制，在核定的區(qū)域總量內(nèi)，由縣級衛(wèi)生行政部門根據(jù)考核結(jié)果，統(tǒng)籌確定各基層單位的績效工資總量，打破初次分配的平均主義。以群眾的需求導(dǎo)向，對現(xiàn)有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行分類管理和指導(dǎo)。如，甲等衛(wèi)生院和醫(yī)療服務(wù)能力較強的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，要具備開展一、二級手術(shù)的條件和能力；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要提高普通常見病、多發(fā)病的診療能力，加強急診管理，提升急救能力。

據(jù)悉，該市明確，市財政每年安排1000萬元，用于獎勵市級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源下沉至基層工作。截至目前，該市共設(shè)立基層縣鄉(xiāng)聯(lián)合住院分部16家，開放床位785張，2015年收治病人1萬余人次，每月床位使用率達86%以上；全市共建立心電、影像等區(qū)域醫(yī)療共享中心41個，覆蓋所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），群眾在基層可以得到相應(yīng)的診療服務(wù)。