原標(biāo)題：針對(duì)庇護(hù)中心“求助多，入住少”現(xiàn)狀，全國(guó)婦聯(lián)權(quán)益部有關(guān)負(fù)責(zé)人建議 納入政府購(gòu)買服務(wù) 提升專業(yè)救助能力

家暴庇護(hù)所是為遭受家庭暴力導(dǎo)致人身安全受到威脅，處于無(wú)處居住等暫時(shí)生活困境中的未成年人和尋求庇護(hù)救助的成年受害人提供庇護(hù)的場(chǎng)所。今年3月1日起實(shí)施的反家暴法規(guī)定：“縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所，為家庭暴力受害人提供臨時(shí)生活幫助?！?/p>

反家暴法的出臺(tái)為家暴庇護(hù)場(chǎng)所的設(shè)立提供了明確的法律依據(jù)。目前，依托民政部門救助或福利機(jī)構(gòu)設(shè)立庇護(hù)所是國(guó)內(nèi)家暴庇護(hù)場(chǎng)所的主要模式。也有些地方婦聯(lián)或社會(huì)組織依托國(guó)際合作項(xiàng)目、利用企業(yè)贊助等資源在社區(qū)服務(wù)中心或其他場(chǎng)所設(shè)立庇護(hù)所，提供就近就便或?qū)I(yè)的庇護(hù)服務(wù)。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)權(quán)益部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全國(guó)現(xiàn)有庇護(hù)場(chǎng)所2000余家，去年共為家庭暴力受害人提供庇護(hù)服務(wù)149人次。

那么，對(duì)于家暴庇護(hù)場(chǎng)所的運(yùn)行管理，有沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)呢？“2015年，民政部、全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好家庭暴力受害人庇護(hù)救助工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確救助管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展家庭暴力受害人庇護(hù)救助工作的原則、任務(wù)、工作程序和工作要求?！比珖?guó)婦聯(lián)權(quán)益部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，家暴庇護(hù)場(chǎng)所提供服務(wù)的對(duì)象既包括常住人口，也包括流動(dòng)人口；受害者是未成年人的，只要因遭受家庭暴力導(dǎo)致人身安全受到威脅，處于無(wú)處居住等暫時(shí)生活困境，即可獲得庇護(hù)服務(wù)；受害者是成年人的，要尊重本人意愿，尋求庇護(hù)救助的婦女可攜帶需要其照料的未成年子女同時(shí)申請(qǐng)庇護(hù)。無(wú)論是本人直接求助，還是公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)組織護(hù)送，民政部門及救助管理機(jī)構(gòu)都會(huì)及時(shí)接收家暴受害者。救助管理機(jī)構(gòu)庇護(hù)救助成年受害人期限一般不超過(guò)10天，因特殊情況需要延長(zhǎng)的，須報(bào)民政主管部門備案。

“在現(xiàn)有國(guó)情下，家暴庇護(hù)場(chǎng)所入住人數(shù)相對(duì)較少，有主客觀方面的原因?！贬槍?duì)目前不少地方庇護(hù)中心出現(xiàn)的“求助多，入住少”情況，該負(fù)責(zé)人表示，從客觀方面看，反家暴法今年剛剛實(shí)施，各級(jí)政府、有關(guān)部門以及社會(huì)各方面對(duì)法律的了解認(rèn)識(shí)還有一個(gè)過(guò)程，家暴庇護(hù)服務(wù)作為一項(xiàng)新的專業(yè)性很強(qiáng)的社會(huì)工作還需要不斷探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；從主觀方面看，一些受害人存在“家丑不可外揚(yáng)”的心理，因而自愿接受庇護(hù)人數(shù)相對(duì)于家暴投訴人數(shù)要少很多。中國(guó)的傳統(tǒng)社會(huì)是熟人社會(huì)，家暴受害人在居住地多有親人、朋友等社會(huì)資源，可以解決臨時(shí)居住問(wèn)題。

不過(guò)，隨著人口流動(dòng)性的進(jìn)一步增強(qiáng)，在流動(dòng)人口集中居住的社區(qū)，遭受家庭暴力的婦女兒童尋求庇護(hù)的需求預(yù)計(jì)會(huì)逐步增多，對(duì)庇護(hù)的專業(yè)服務(wù)也將有更大的需求。該負(fù)責(zé)人表示，目前急需改進(jìn)的是出臺(tái)庇護(hù)場(chǎng)所規(guī)范性工作標(biāo)準(zhǔn)，將為家暴受害人提供的專業(yè)化服務(wù)納入政府購(gòu)買的公共服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升家暴庇護(hù)場(chǎng)所的服務(wù)能力。婦聯(lián)組織也將積極配合民政部門加大普法宣傳力度，提高全社會(huì)反對(duì)家庭暴力的意識(shí)，鼓勵(lì)支持社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、心理咨詢機(jī)構(gòu)等專業(yè)力量參與家庭暴力受害人庇護(hù)救助服務(wù)，為求助者提供合法的、安全的、專業(yè)的庇護(hù)服務(wù)。（記者 劉維濤 伊霄）